规范管理不意味着要压缩大鹏民宿的风格与特色，统一标准也不是要令所有民宿都长成一个模样，“六证”管理所致力的应是底线式标配监管
■ 朱昌俊
深圳大鹏民宿又迎来新的发展节点。日前，大鹏新区南澳办事处社区网格管理服务中心首场民宿整治纳管宣导会举行。依据全省首个民宿管理办法《大鹏新区民宿管理办法（试行）》，大鹏新区民宿将于今年11月前完成申领“六证”实行纳管。
近十年间，大鹏新区民宿迅速增长，出现了像较场尾民宿小镇、西涌民宿群等多个知名民宿聚集区。目前，仅南澳办事处社区网格管理中心登记在册的民宿就达660家，占全省民宿总量的四分之一。不只是数量上有优势，凭借着独特的山海风光，大鹏民宿的名气也传播甚远，不仅吸引了深圳本地的民宿爱好者，也令不少珠三角甚至是外省游客慕名而来。可以说，大鹏民宿已经成为深圳旅游业的一张重要名片。
不过，名气越大，发展程度越高，也意味着相应的规范和管理应该更完善，以满足继续提升品质和实现健康长远发展的需要。顾名思义，民宿在很大程度上是依托原有居民自建房发展而来。这一模式的好处，是保留了原汁原味的民居风格。但随着游客的增多，市场开发的深入，原有自发模式的弊端也开始显现。譬如一些自建私房尚未办理产权登记，建筑物质量安全、消防安全手续不完备，以及未取得正常所需的卫生、治安、餐饮许可执照，对生态环境造成影响等等。这些都给大鹏民宿朝向专业化、标准化发展，带来了挑战。这一背景下，相关部门出台相应规定，将民宿纳入规范管理，其实是大鹏民宿必须完成的转型和优化。
事实上，大鹏民宿向规范化转型，早有管理铺垫。去年大鹏新区就出台了民宿管理办法，引进国际知名认证机构SGS制定了民宿界的“大鹏标准”，以引导民宿有序发展，彼时在全国民宿行业都引起了较大的关注。而去年5月19日，大鹏新区就已经为首批43家通过SGS国际认证的民宿代表授牌，并与行业协会、旅行社等联合优先扶持、宣传推广通过认证的43家民宿。在此基础上，结合大鹏民宿的发展实际，并依据全省首个民宿管理办法《大鹏新区民宿管理办法（试行）》，相关部门对大鹏新区民宿再实行以“六证”为基础的规范管理，则是进一步的管理升级。
“六证”所涉及的房屋安全、消防安全、经营执照等，其实都是一些基础性的管理要求，所针对的如安全、卫生、市场秩序等问题，也是旅游消费者所关心的焦点。作为旅游市场的重要一环，民宿必须接受相对统一的市场管理，消除市场的自发性盲点与隐患，以确保消费者权益、经营者利益和民宿长远发展的统一。这也是大鹏民宿真正向高端品质迈进的必然转身。
当然，规范管理不意味着要压缩大鹏民宿的风格与特色，统一标准也不是要令所有民宿都长成一个模样，“六证”管理所致力的应是底线式标配监管。换言之，只要符合“六证”要求，相关部门就应该充分让民宿经营者发挥自己的智慧。而百花齐放、多元经营正是大鹏民宿的重要吸引力之一。除此之外，考虑到“六证”必须在11月底前完成申领，时间较为紧迫，相关职能部门还有必要加强政策的宣讲，并跟进对民宿的指导服务，主动帮助经营者早日达标，完成申领。
无论是从大鹏民宿的规模和知名度，还是从深圳在全省的窗口地位看，大鹏民宿代表着深圳民宿及整个旅游业的形象，在探索规范管理和创新监管模式上，也应该主动承担起探路者的角色，不仅要带头走出一条可持续的民宿发展之路，以合理规范擦亮“大鹏民宿”的招牌，也应该努力形成可复制的经验，为省内乃至全国的民宿健康发展提供借鉴。
（责任编辑：范戴芫）
