规范户外探险需明确驴友责任

　　在明确违规驴友遇险救援的经济责任时，也应尊重和妥善保护其求助意愿及受救助权利，使每一位驴友都能受到旅游救援机制的有效保护

　　６月１日起，修订后的《安徽省旅游条例》将正式开始施行。根据该条例的规定，旅游组织者和个人不得在禁止通行、没有道路通行的区域开展风险性较高的活动，一旦被困要求救援，旅游活动组织者以及被救助人不仅需要自掏腰包承担相应费用，还有可能面临罚款。安徽省旅游局表示，并不是全部救援费用都要被救者支付，而是承担一定比例的费用（６月１日《北京青年报》）。

　　近年来，户外探险式旅游日渐风靡，给广大旅游者带来了有别于常规旅游方式的、新鲜刺激的旅游体验。然而，由于其中一部分驴友无视安全警示，屡屡违规踏足禁入区域并遇险，使这一新兴的旅游方式一直以来备受争议。而违规遇险驴友究竟应不应当承担相应救援费用，则是各方争论的焦点问题之一。此次，安徽出台新规规定驴友违规遇险自付救援费，首次明确了违规驴友的个人责任，为违规旅游遇险情形中的各方责任划分提供了有力的制度依据。

　　那么，制定驴友违规遇险自付救援费规定的初衷何在呢？显然是为了抑制驴友们违规探险的冲动，从而倒逼驴友们在旅游中遵守规则，最终减少探险事故的发生，避免公共资源的浪费，更好地保障驴友们的生命安全。换言之，驴友违规遇险自付救援费就好似一柄悬顶之剑，时刻提醒广大驴友，违规旅游不但要承担个人人身安全风险，还要负担相应的经济责任乃至法律责任，这种责任的明确足以有效警示部分任性驴友。

　　不过，对于这一新规，也有担忧与质疑之声。驴友违规遇险自付救援费，会不会压抑驴友们的求助意愿、动摇驴友们的求助决心，并因此造成违规遇险伤害结果的扩大化呢？不得不说，这样的担忧不是没有道理的，所以，新规在发挥了警示作用的同时，还应注重对驴友受救助权的维护保障。根据我国旅游法第１２条之规定，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。如果新规导致驴友们遇险后不敢或不愿求助，无疑是对其受救助权的损害，恐有矫枉过正之嫌。对此，新规在保护驴友的求助意愿、维护违规驴友正当权益等方面，还有必要进一步完善细化。

　　另外，考虑到旅游遇险救援费用支出往往数额较大，违规驴友应担负的费用划分应当控制在合理范围内，既不能不疼不痒，也不能一味重罚。如前所述，驴友违规遇险自付救援费规定的最终目的，还是减少旅游安全事故并保障驴友的人身生命安全，而合理划分违规驴友的费用承担份额，将有效避免遇险驴友出于经济因素考量而放弃求助机会的现象出现，从而使旅游救援能够及时准确。

　　总之，规范户外探险需明确驴友责任。通过建立违规遇险自付救援费制度，能够倒逼驴友在户外旅游过程中遵守规矩，但在明确违规驴友遇险救援的经济责任时，也应尊重和妥善保护其求助意愿及受救助权利，使每一位驴友都能受到旅游救援机制的有效保护。

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　　回归政府救援本义

　　政府具有救援责任和义务，但不等于所有的救援费用都应由政府买单，不等于任性驴友毫无责任。应该算好“两本账”：政府依法承担救援责任，公民依法承担违规责任。只有套上法律责任的“紧箍咒”，真正“触痛”任性驴友，才能有效提升其户外运动的规则意识、旅游安全意识和风险责任意识，才能回归政府救援本义。

　　江苏　符向军