近年来，各类手机骚扰信息令百姓不胜其烦，其中数量最多的包括卖房、装修和房贷等信息。日前，深圳警方开展了打击整治骚扰信息专项行动，对9家涉嫌侵犯公民个人信息、发送信息干扰正常生活的企业相关人员进行了刑事、治安拘留，并关停了200余个骚扰电话。（11月1日《北京晨报》）
警方调查涉案企业时发现，其中有数十万条无法解释合法来源的公民房产信息，内容甚至精确到业主门牌号码、面积。由此可见，不法分子对于公民个人房产信息的非法泄露、售卖、使用，已形成一条地下产业链。
很多人都有类似的经历，一旦买了房，厄运从此就缠上你了。电话几乎会被“打爆”，天天都会收到许多骚扰电话，向你推销家电、地板、瓷砖，问你要不要卖房，要不要装修，要不要贷款，简直让人烦不胜烦。
骚扰电话是如何能够得到如此精准的个人信息？主要原因在于个人信息被非法买卖和转让。据警方调查得知，一种是同行业之间的资料互换，比如房地产中介之间；另一种是从网络上购买，目前网上有不少买卖信息的ＱＱ群，几百块钱就能买到一两万条信息。当个人信息被当作商品一样可以随意买卖，那么每个人的隐私就毫无可言，真让人有“裸奔”的感觉。
目前，骚扰电话之所以如此猖獗，主要原因在于监管不够严格，处罚规定不够明确，惩处不够严厉。
房地产公司、物业公司和房产中介是房产信息泄露的主要源头。但是在实践中，一些员工为利益泄露业主信息，只能被视为个人行为，却难以追究公司责任。出售、获取房产等个人信息者，可能承担刑事责任，但在房产信息泄露的终端环节，拨打骚扰电话，目前却只能依据《治安管理处罚法》第４２条的相关规定予以行政处罚。“侵犯公民个人信息罪”规定的几种情形，只包括“出售”“提供”“获取”；对于达到刑事定罪量刑的“情节严重”条款，至今没有相关的司法解释，非法信息交易达到多少数量才视为“情节严重”？这缺少量化标准。
为了精准、有效地打击骚扰电话，首先要根据司法实践，不断完善法律法规，明确定罪量刑的标准和处罚的量化标准，加大处罚力度。其次是加强监管，工商、工信、公安、房产等监管部门以及第三方支付平台公司要齐抓共管，联手起来共同治理，形成足够的威慑力度。第三要畅通投诉渠道，让老百姓投诉有门。如果明明打的是骚扰电话，却诡辩是电话营销，则必须举证倒置。只要是拿不出证据，一律按照骚扰电话查处。
与此同时，我们还可以学习国外保护公民个人隐私的经验。美国的私人电话用户，可以上美国联邦贸易委员会开设的专门网站申请“别打我电话”服务，委员会将把那些申请保护的电话号码编入“全国别打电话名录”，推销公司如果骚扰列入该名录的电话，将被处以每个电话1.1万美元的罚款。英国也有类似规定，骚扰电话拨出公司的负责人，最高将被处以50万英镑的罚款。德国的处罚更加严厉，乱打骚扰电话者，将根据情节，被处以数额不等的罚款，还将面临最多3年的监禁。
国外的经验值得借鉴。如果我们也有了类似的严厉处罚规定，并且老百姓投诉有门，一告一个准，谁还敢肆无忌惮地拨打骚扰电话？
（责任编辑：邓浩）
