没有电梯的老楼，住着是什么滋味？对此，常年出入现代化大楼的年轻一代肯定是没什么感觉。可对于老小区的老年居民来说，这却是个很大的难题。据《长沙晚报》日前报道，住在长沙有色院窑岭小区五栋二单元五楼的管党英，已84岁高龄，与生活无法自理的残疾儿子相依为命。由于感到爬楼太难，她只有买菜时才下楼，三天才去买一次菜。这可以说是无数老人爬楼难的一个真实缩影。
好在管奶奶住的只是五楼，要是住在七楼八楼没有电梯，那就更够呛了。在一些老小区，我们经常可以看到，白发苍苍的老人双手扶着栏杆，一旁还有子女搀扶，颤颤巍巍一步一步地往上挪，每爬几级台阶就要歇气好一阵。有医学专家指出，不只是老年人，孕妇或身体过胖者、腿脚不便者、心血管疾病患者等也不适合于爬楼。这几类人群的数量加起来，在总人口中所占的比例肯定不低。
因此，可以说，给老小区装电梯，是实实在在的惠民工程，其惠及面很广。但看事容易做事难，装电梯不是拆围墙、修路灯、疏通下水道那么简单，它需要一笔巨额资金。一台电梯少则二三十万，多则上百万，还有安装费和维护费，这些钱从哪来？显然只能靠凑。如何凑，就成了一门学问。
显而易见，集资成功的首要因素，是力求公平、合理。在这方面，一些已安装电梯的老小区，有现成的经验可供借鉴。有的小区是按楼层来算分摊系数，把三楼的系数定为1，则二楼为0.5，一楼为0，三楼往上则每增加一层，系数增加0.1，比如四楼为1.1，八楼为1.5。有的小区则以楼梯级数来计算分摊系数。无论哪种方法，都体现了楼层越高交钱越多的公平原则。当然，这样的公平是相对的。比如，前者对高楼层住户有利，后者对低楼层住户有利。如果居民意见难统一，其实也可采取两者结合折中的办法，寻求全体居民的最大公约数。
其次，集资过程中，必须考虑到如何化解少数家庭的经济压力。毕竟一下子要拿出几万元钱出来，这对于少数困难家庭，绝非易事。如果因为有几户拿不出钱而造成装电梯的计划夭折，那未免太可惜了。解决这个问题，有两种思路。一是像外地一些老小区所做的，谁出资谁受益，未交钱者就不能刷卡坐电梯。待今后补齐出资额之后，再发放通往自己楼层的电梯卡。另一个思路，就是希望银行能像购房按揭一样，给新装电梯的小区业主开通抵押贷款，分期偿还。如此，集资难的问题会迎刃而解。
另外，安装电梯既然是一项惠民工程，政府部门也不能袖手旁观，应给予适当扶持。当前有些大城市，比如北京、上海、南京，在政策方面已对此有所倾斜。最近出台的《南京市既有住宅增设电梯实施办法》规定，出资增设电梯的业主，可按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金，市、区两级财政还将给予补贴，以前说装电梯要业主“一致同意”也改为了“2/3业主同意”。在社会老龄化日益加剧的背景下，这样的政策扶持，无疑具有很大现实意义，值得广泛借鉴。
至今，长沙已连续8年蝉联全国最具幸福感城市，这与一系列民生工程的铺展息息相关。比如，仅是芙蓉区，今年就计划对82个老旧小区进行提质改造，不少小区已完成“大变脸”。我们希望，给老楼装电梯，也能纳入相关部门议事日程，给予相应扶持。只要政策发力、百姓齐心，再大的难题也能攻克。
（责任编辑：范戴芫）
