近日,辽宁省营口市民宋春雪向媒体反映称,自家所住小区内的别墅存在大量违法扩建现象,但营口市城市管理综合行政执法局对待该小区违建却有的处理有的“保护”。中国青年报?中青在线记者10月8日来到涉事小区营口市站前区君悦澜湾小区。资料显示,该小区住宅产品包括联排别墅、独栋别墅、花园洋房等。(10月16日《中国青年报》)
对选择性执法的定义,大体有两种外延,一是指刻意采取区别对待、有违执法公正;二是指根据情势变化,考虑灵活性和实效性,而在执法上做出的调整。即使是第二种情况,也会因为这种执法方式在时间上和空间上存在疏漏,更容易滋生权力寻租,所以,即使需要“选择性执法”也需要做好群众解释工作,尽量规范,公平与效率更要做到兼顾,避免产生偏倚,更不是有法不依,对一些违法现象置之不理的区别对待。
违章建筑依法拆除是情理之中的事,然而若营口市君悦澜湾小区的业主真的遭到“区别对待”,相关部门必定要给出解释。否则,造成的不良社会观感,相关责任人必定要负上标准不一、监管不到位之责。
新闻中群众举报的事实一天未澄清,“选择性执法”的争议就一天不会消解,如果执法部门在该小区拆违时,的确有超越制度约束的“自由量裁”,必然是触犯了法律的底线,法学家伯尔曼说过:“法律必须被信仰,否则它将形同虚设”。信仰法律的前提必须是得到普遍遵守,以及执法者公正严格地适用法律,这样群众才能真正相信法律的公正,保证法律的权威。
曾经的很多“最牛”违建,都牵扯出“特权横行”或者执法不严、不作为。以此看出,违建不仅是一拆了之,还要合法合理,不能容忍对个别人“法外有情”,损害公众利益。相反,对所有执法对象一视同仁,保证公平公正,这样的拆违才能获得群众的理解和支持。否则,在拆违中的违规违纪,比违建本身更有害。
(责任编辑:范戴芫)