过热的房价，已经引起社会广泛关注。据报道，国务院参事、住房城乡建设部原副部长仇保兴日前透露，“现在应该是到了考虑采取温和的、分散的、非中心化的调控政策的时候了”。他建议分拆房地产税。
最近，几乎所有媒体都在高呼“楼市疯了”。的确，无论是开发商抢地还是购房人抢房，都呈现出非理性状态。针对抢地，郑州等城市一边增加土地供给，一边干预地价上涨。针对抢房，杭州等地紧急恢复限购。毫无疑问，这些都是应急降温措施，要从根本上治理楼市易发的“躁动症”，还须从金融、税收、土地、财政乃至经济入手。
温和的、分散的、非中心化的调控政策，具有现实意义。温和，可避免用力过猛造成楼市大落大起；分散，应该是分城施策而不是统一调控；非中心化，楼市调控应该走出城市中心区，与周边区域统筹考虑。相关专家还为楼市降温开出两个药方，一是房地产税——即把房地产税变成一个组合税，分四个税种，即消费税、空置税、转让税、物业税，依据不同的情况施策，增加征收的合理性；二是解决房产续期问题，让产权到期的房产交纳房产税，使二手房价格合理化。显然，这两个建议都有利于楼市降温。
需要指出的是，仅靠上述两招是不够的。虽然近年来我国楼市调控已经从统一调控转向分城施策，但要解决楼市根本问题，还是需要顶层设计的。比如，房地产税能否分拆、如何分拆，目前的决定权在国家相关部门，从长期来看在于房地产税法；房产续期更需要顶层设计。金融方面，一是需要控制楼市流动性，让资金流向实体经济；二是需要遏制场外配资，控制随意加杠杆。财政方面，应加快财税改革平衡地方事权和财权，以减少地方财政对土地过分依赖。土地方面，应加快土地改革，合理确定供地指标，并真正落实供地任务。据悉，多个城市土地供应完成率不到四成，必然影响地价、房价。
另外，观察楼市变化不能忽视经济走向。最近，?ST宁通B宣布出售北京两套房子来保壳，这说明楼市过热而实体经济过冷。诸多“做实业不如炒房”的例子也能佐证楼市失衡。因此，只有提振实业、给流动性更多出口才能治楼市“疯病”。否则，楼市难以回归健康。
在楼市分化的背景下，分城施策是必然的，但分城施策成功的关键在于顶层设计，因为货币、税收、土地、财政等调控政策，最终决定权在顶层，地方政府的权力有限，能力也有限。所以，应该对楼市政策进行系统全面梳理，并以此来解决楼市存在的深层次问题。（本文来源：经济日报 作者：冯海宁）
（责任编辑：范戴芫）
