铁路网不断完善 高铁修建运营不能只看盈利

2016年08月04日 11:02   来源:浙江日报   杨于泽

  高铁的战略前景不可估量,哪怕未来的收益不是即时显现的。敢于在未盈利的情况下大建高铁,正说明了我们对未来的自信。

  国家发改委刚刚发布了一个《中长期铁路网规划》,有媒体跟进报道称,我国已有东部五条高铁线路实现盈利,但多条中西部高铁线路都在亏损。这触及到一个高铁经济效益的认识问题。

  在当今国际社会,盈利早就不再是铁路建设与运营的首要考虑。铁路特别是铁路客运不赚钱的现象很普遍,不是个别国家的特例。建设和运营铁路、高铁的目的,主要是为国民提供快速便捷的交通工具。

  在中国建设高铁之初,社会上就对其经济上的可行性存在争议和担忧,其中还涉及高铁与原有“绿皮车”之间的关系、票价与普通乘客的承受能力、定价与铁路公司盈利状况等。

  但回顾世界铁路史,修建和运营铁路基本上是一项国家事业,而非商人发财的好买卖。历史上,铁路之所以会成为热门生意,是因为铁路激活沿线大片土地,当然也会带来额外的商业机会与收益。

  修建并运营铁路主要不是考虑赚钱,而是把铁路视为一种必要的国家战略设施。国家服务是铁路、高铁的基本属性。工业化、都市化是以人员的自由流动为前提的,帮助人们在不同地点之间快速便捷地流动,一直是一项国家责任。很难想象,如果没有铁路、高速公路网,现代城市和现代经济还能维持下去。发达的公共交通实际上分担了经济发展的一部分成本,这是一种“沉没成本”。

  目前我国铁路路网密度还需要提升,但国家建设的起点很高,就是要“建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系”。中国现在拥有全世界最长里程的高铁,并计划到2020年使高铁里程达到3万公里,覆盖80%以上大城市。相对于发达国家,这可谓是一种升级版的国家基础设施与国家责任。其目的一是为人民群众提供高标准的出行条件,二是推动各地经济一体化,协调区域发展。

  高铁已成为中国现代化的一股强劲动力、一个符号。国家在中西部建高铁,一定时间内,也许看不到直接的经济回报,但其战略前景不可估量,而且未来的收益也不是即时显现的。敢于在未盈利的情况下大建高铁,正说明我们对未来的自信。

(责任编辑:范戴芫)

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