《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；城市公园原则上要免费向居民开放等。（2月22日《新京报》）
该《意见》明确提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
可以说，这一城市规划是大势所趋，是构建智慧城市的必由之路。但是有一个现实我们必须面对，那便是小区道路公共化了，如何留住其“安全岛？毋庸置疑，通过多年的商品房开发，住宅小区建设更加趋向封闭化和安全性。外来人员和车辆进不来，首先把非安全因素挡在了门外。同时只有封闭化管理，才能突显物业公司的作用。一旦住宅小区道路公共化了，物业公司能否担当起维护交通安全和居民安全重任，甚至是去是留都成了问题。更为关键的是，住宅小区封闭化管理，无疑是给老人和儿童打造了一个“安全岛”，他们足不走出小区，便可在清净无扰、安全有保证的院内自由打发时光。一旦小区道路公共化，外来人员和车辆就会随便进出，定会给老人、儿童独自在小区内行动带来安全隐患。这就等于把他们本有的“安全岛”被前置到单元安全门之内，大大缩小了其该享受的公共安全空间。
当然，笔者谈及可能带来的这些问题，并不是反对小区道路公共化，只是提醒政府和相关部门在实施这一城市规划时，应该正视现有住宅小区的存量和现状，并尽最大可能留住其固有的“安全岛”。诚然，笔者很是相信政府和相关部门的智慧，他们通过周全考虑，一定会想出办法解决因此带来的诸如居民防盗、防火、防交通安全、防乱贴野广告，以及小区路面维护和绿化建设等现实问题。
（责任编辑：李焱）
