金砖国家7月8日至9日在俄罗斯举行的“乌法峰会”引人关注，西方媒体酸声再起，称“金砖俱乐部出于对现有体系的不满，意欲另起炉灶建立一套新体系”。实际上，金砖机制是现行国际秩序的“推动者”而非“推翻者”。
首先，金砖国家均不同程度地受益于现行国际秩序。金砖成员国不但是现行国际秩序的参与者，而且一些成员国还是决策者和受益者。中国、俄罗斯是安理会常任理事国。巴西、印度、南非虽然不是常任理事国，但多次当选非常任理事国。它们与中俄一样共同成为国际政治安全秩序的维护者，是国际政治秩序核心机构的代表者。
同样，现行国际贸易和金融体系均为金砖国家在战后的快速发展创造了较大的机遇和空间。外界普遍认为，如果没有现行国际体系提供稳定的国际贸易和金融环境，中国、印度等新兴经济体不太可能在短期内创造经济腾飞的奇迹。
其次，金砖机制尚无力单挑现行国际秩序。虽然金砖机制建设从概念向实体迈进呈现“大步快走”的态势，但该机制建设尚处于需要精心培育的“嫩苗”阶段。在此阶段，金砖机制存在着多边机制常见的弊端和不稳定性因素。
以“金砖开发银行”为例，有声音主张将“金砖银行”坐大坐强，最终取代西方把持的两大国际金融治理机构——国际货币基金组织和世界银行。然而，无论是管理经验、资金实力，还是资源配置的覆盖面和影响力，新生的金砖银行均非二者的对手。
第三，金砖国家需将现行国际秩序向更加公正、合理的方向推动。尽管金砖国家受益于现行国际秩序，但是该秩序仍由欧美国家主控，的确存在诸多不合理、不民主、不合时的地方。尤其是美国，固守旧思维，力图在新世纪维持其国际秩序中的特权，于是“任性”行为屡屡发生，如：每当国际货币基金组织(IMF)份额改革到了关键节点时，美国国会就会耍赖，拒绝将份额改革纳入拨款法案，导致IMF针对新兴国家的增额计划多次落空。
对此，金砖国家需抱团发力、找准抓手，更需埋头苦干，以实力提升话语权，以无形压力倒逼西方作出更大让步，在国际格局重构中推动国际关系民主化，维护联合国在国际事务中的核心作用，构建符合广大发展中国家利益的国际秩序。
第四、金砖国家只有改革和完善国际秩序，才能实现自身利益。金砖国家对现行国际秩序有着不同评判，彼此找到融合点至少需要达成三点共识：一是金砖机制若定位为现行国际秩序的“革命者”，则不利于金砖的长远发展。二是现行国际体系虽有不足，但尚存自我调整和拓展的空间，不会轻易退出历史舞台。三是金砖成员国如果按照各自国际秩序观自行其是，单打独斗，不但实现不了自身利益，而且也无法代表发展中国家塑造新型国际秩序。因此，金砖成员国需调准各自利益期望值，寻求最大公约数，聚同化异，在现行世界秩序和国际体系框架的基础上，推动国际秩序转型，在整体合作的突破中实现自身利益。▲(作者是中国国际问题研究院发展中国家研究所所长，清华大学“金砖经济智库”高级研究员)
（责任编辑：周姗姗）
