非京籍学龄儿童入学审查即将开始，根据今年年初北京市发布的《北京市教育委员会关于2015年义务教育入学工作的意见》，非京籍儿童入学提供“五证”的政策基本不变，具体细则由各区县结合实际制定。在实际执行过程中，细则让“五证”延伸出了多达28个证件，让非京籍家长们有苦难言。近日，一封家长的来信讲述了她身边外来务工人员子女的上学故事。(5月26日中国广播网)
从前段时间李克强总理吐槽的“证明我妈是我妈”是个“天大的笑话”，到如今非京籍儿童入学的28个证明，诸如此类的奇葩事情层出不穷，令人有苦难言。
适龄儿童受教育本身就是国家九年制义务教育的规定。到了年龄，拿着“五证”不是就可以了吗？为何要延伸至28个证件呢？关键就出在具体细则由区县结合实际制定成了“绊脚石”、“拦路虎”。各区县虽然在大的方针、政策不变，但是在具体细则上却打着自己的“小算盘”。
从控制城市人口规模的角度来讲，政府如果让这些非京籍儿童都入学，由此带来的后果是势必造成城市人口规模的快速增长，对交通、住房、环境等产生巨大的压力，解决难度大，有可能影响到了的政府的公信力和社会稳定。因而，在细化入学条件上设置“拦路虎”，可以让一部分儿童回老家成为“留守儿童”，减少人员的流动，对控制城市人口规模迅速扩张会起到举足轻重的作用。这是其一。
从弥补现有教育资源短缺的不足的角度来讲，像北京这样的特大城市，“寸土寸金”，如果更多的非京籍儿童进入学校势必造成教育设施的缺乏，政府就必须大量修建学校，消耗稀有的土地资源，但是这些对GDP的贡献，可以说一点也沾不上边，也就是影响到目标任务的完成，甚至是某些领导的政治前途。因而，设置“拦路虎”就可以弥补教育资源的短板，减少土地利用，可谓是“上上签”。
然而，要解决这些问题，不是单单设置28个证明就能解决的。而是要在整合教育资源，优化结构，提高师资水平上下工夫，让农村儿童也能享受和城市儿童一样的教育水平。另一方面，也需要政府加大教育基础设施建设的投入，满足外来务工子女上学的迫切需求。
（责任编辑：武晓娟）
