据央视《焦点访谈》4月17日报道，记者根据粮商实名举报，赴辽宁、吉林等地调查发现，当地一些中储粮粮库和粮商相互勾结，用陈粮顶替新粮赚取差价，每吨达700元，若买2万吨，差价可达千万，从业10年的粮商更是透露，“陈粮变新粮在业界已不是秘密”。
具有讽刺意味的是，辽宁和吉林还刚刚获得了“2014年度全国粮食质量安全监管工作优秀单位”，也就是说，在粮食质量安全监管方面，这两个地区还是做得比较好的，是可以让其他地方学习的。但是，为什么却“耗子”乱窜，把陈粮当新粮储备呢？这样的储备粮，能起到储备的作用吗？万一发生严重的自然灾害，这些储备粮能够承担起保供的责任吗？
众所周知，所谓粮食储备，就是为了应对可能发生的自然灾害或紧急事件。为了做好粮食储备工作，国家在政策、资金、资源等方面都给予了巨大投入，给予了最大限度的支持，且为了粮食储备的安全性，明确了中储粮等中央企业作为国家粮食储备的指定企业，承担粮食储备的战略任务。没想到的是，恰恰是这些给予了充分信任的企业，玩起了耗子捉猫的游戏，当起了名符其实的“粮耗子”。如2013年检察机关在中储粮河南分公司一个分系统就挖出了110名“硕鼠”，其他地方有没有这样的“硕鼠”，从此次辽宁、吉林两地被曝光的情况看，也应该不会多么清静。
业内人士认为，造成这种现象的原因，主要是粮食价格和种植成本发生了很大变化，收储的难度越来越大，留给“粮耗子”活动的空间也越来越大、漏洞越来越多。特别是这么多储备粮主要集中在中储粮食等少数几家公司，其中，中储粮一家就有多达346家直属粮库以及更多的代理粮库，自然，就很难避免出现各种管理上的漏洞，避免“粮耗子”横行了。
事实上，在市场化步伐不断加快的大背景下，粮食储备也应当逐步走出“垄断”的怪圈，不能再将粮食储备任务局限于少数几家企业。因为，只要有垄断，只要没有竞争，就不可避免地会出现躺在国家身上享受政策、拿各种补贴的现象，就不可避免地会在管理上出现各种各样的漏洞。粮价低时，得到的利益多，可以勉强应付。粮价高了，得到的利益少了，就想着搞名堂、玩把戏了。想一想，三个粮食主产区，都发生了严重的“粮耗子”问题，可能决不是偶然，而是必然了。
反之，如果粮食储备也适当引入竞争机制，允许其他所有制资本也能够适当参与到粮食储备中来，承担一些粮食储备任务。那么，竞争就会让各大粮食储备企业更加重视管理工作，堵塞管理漏洞，“粮耗子”的生存空间也就会越来越少。所以不敢对其他所有制资本开放，说到底，不是对其他所有制资本不放心，认为只有国有企业才有条件、有资格承担食粮储备任务。殊不知，国有企业也是由人组成的，在没有竞争压力的情况下，这些人就有可能从“猫”变成“耗子”。
也正因为如此，对辽宁、吉林等地出现的“粮耗子”问题，加大检查力度、筑牢制度防线，当然是非常重要的。但是，如果管理体制不改革、机制不转变，制度就会被虚置，防线就会被突破。最终，出现越来越多的漏洞。最根本的办法，还是引入竞争机制，让其他所有制资本也参与到粮食储备中来，与国有粮食储备企业展开竞争。在此基础上，筑牢制度防线，加强监督检查，并建立严格的退出机制。那么，“粮耗子”就不那么容易生存了，“猫”也不大可能变成“耗子”了。
更何况，在粮食大流通格局已经形成、居民对粮食质量的要求越来越高的大背景下，如此大规模依存粮食的思路，也应当有所调整了。粮食需要储备，安全需要保障，但切不可做过、做失了准星。尤其不能把粮食储备的任务寄托在少数几家国有企业身上。
（责任编辑：周姗姗）
