奥斯陆消防与救援服务局现有310名经过严格训练、拥有丰富经验的职业消防员,他们分布在全市7个消防站,负责约240平方公里行政区域、60万居民的消防安全和救援服务工作。2013年,他们扑灭全市大小火灾2529起,其中449起为建筑物火灾。
过去25年,挪威共有5名消防队员死于执行任务,其中2人是因为爆炸。然而,首都奥斯陆的消防与救援服务局却有一项傲人的记录——在第二次世界大战结束以来的70年里,没有一名消防员在灭火救援行动中殉职。这其中当然不能排除运气的因素,但能有如此成绩,显然不是全凭运气。
成为奥斯陆消防与救援队队员的门槛很高,在年龄、体能和心智发育等方面,都有不能通融的硬杠杠。面试通过后,应聘者先要参加为期2到3个月的消防救援核心课程学习,然后是10个月左右的实训,在理论和技能上进行武装。只有这些全部合格后,才能成为一个合格的消防员,获得参与灭火行动的资格。
每次灭火行动后,全体队员都要参与行动评估,分享经验,查找问题,研究对策。任何一名消防员在执行任务过程中发现问题,都可以通过一个内部网络系统向上报告,上一级能解决的就及时解决,解决不了的就继续向上一级报告,直到问题得到圆满解决。
平时多流汗,战时少流血。奥斯陆消防与救援服务局每年组织1万多人次的消防演练,平均每名消防队员要参加30多次。
像挪威所有其他单位一样,奥斯陆消防与救援服务局根据法律要求,在内部建立了完整的HSE体系。字母H、S和E是英文单词health(健康)、safety(安全)和environment(环境)的首字母。这个体系涵盖从消防员征召、培训演练、设备状态到火场实战等各个环节,其宗旨是使设备和人员始终处于最佳状态。
严格的准入门槛,高度专业化的训练,严密的内部管控体系,科学的火场指挥处置,在确保消防人员人身安全方面的重要作用显而易见。然而,消防安全同时又是一项涉及面极广的社会性工作,需要全社会的广泛参与。
在挪威,每一座建筑,只要有人在里面居住或工作,都必须安装烟雾探测器。配备了烟雾探测器等安全装置的房屋,在购买房屋财产保险时,保险公司还会给予大幅度保费优惠。另外,每座房屋还要配备足够数量的合格手持灭火器或备有消防水管。
对于公众聚集场所如饭店、学校、医院、老人院以及工厂等,消防部门会定期派员进行消防安全检查,发现问题责令限期改正。
消防安全从娃娃抓起,也是奥斯陆消防与救援服务局的重要经验。奥斯陆市幼儿园全年都可以预约到消防与救援服务局参观,消防车还可以开到幼儿园外,让孩子们在老师带领下排队进入消防车驾驶室参观消防车。奥斯陆市开展这项工作,已经有15年时间。
回看国内,从前年10月的北京石景山一商业大厦失火,到去年2月的上海宝山的厂房火灾和5月的上海一居民楼失火,再到今年1月2日的“冰城”哈尔滨火灾,至少已有11名20岁上下的消防队员不幸殉职,令人心痛不已。如果总是出现“意外”,就不是真的意外。这样的情况,不能再继续下去了。无论是国家从消防立法和消防体制改革层面,还是社会组织从单位消防安全层面,乃至个人从家庭消防层面,中国都应该好好向挪威学习。
（责任编辑：武晓娟）
