近日，河南郑州市就地下管线管理出台管理办法，要求新建、改建的城市道路交付使用后，5年内不得开挖铺设地下管线；大修的城市道路竣工后，3年内不得开挖铺设地下管线……新的管线将全部入地建设，以往那些“蜘蛛网”将随着改造逐步从天空消失。
近年来，许多城市的马路被不断“开膛破肚”，既给公众出行带来不便，也因其人力财力的浪费而广受诟病。“拉链式马路”已成为一些地方的民生工作“痛点”和社会治理难点。
实际上，此前许多城市就此出台过一些专门规定。如，有的地方要求修建道路同步铺设管道，违规将被罚款，有的地方甚至还出台过“禁挖令”，但治理效果往往都不尽如人意。
城市道路建设覆盖面广、综合性强，是一项系统性工程。特别是在规划设计中，必须根据当地实际情况进行前瞻性考虑，形成综合研究治理的行政效力，才能避免各部门“你打你的锣，我敲我的鼓”。也就是说，只有打破公共部门决策时的条块分割，才能避免各行其道的“拉链式马路”。
此次郑州市出台办法，给“拉链式马路”戴上“紧箍咒”，有着良善的初衷。这样的制度善意要落到实处，根本上还要城市建设相关部门在指标设计上更科学、程序设置上更合理、细节考虑上更周全，这样道路建设才会减少“后知后觉”，减少“拉链式马路”的出现。（经济日报记者 杨朝清）
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