昨晚，平度市公安局官方微博“平度公安”称，经公安机关工作，3月21日发生于平度市凤台街道杜家疃村的纵火案已告破，7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。现已查明，3月21日凌晨，李某、李显某、柴培某、刘长某4人受王月某指使（均为平度人），窜至现场实施纵火后逃跑。王月某是受崔连某（贵和置业有限公司法人代表，系开元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村村主任）的指使实施犯罪。（京华时报，3月26日）
备受社会瞩目的平度纵火案有了初步结果，系村主任、承建商指使所为，七名嫌犯已被刑拘。这条新闻，出乎意料之外却又在意料之中。出乎意料之外，是村主任何以对村民下此毒手；护地村民被纵火烧死，则暴露出元凶为获暴利不惜铤而走险的狠戾，倒也符合某些黑心土橐和不法奸商一以贯之的“血酬定律”。
平度因征地而“闻名遐迩”，从关押陈姓记者就开始了。此次纵火烧死护地村民，使得社会对“平度无法治”的观感进一步叠加。悲剧发生后，先从微博等网络开始，中间掺杂着当地官微的“否认”和“洗白”。随着事件进一步披露，为征地而纵火的事实逐渐显现。刑拘纵火嫌犯固然有助于推动事件靠近真相，但这显然并非事件的终点。围绕这起纵火案的背后，是城镇化大背景下聚焦在征地上面的众多目光。而牵系这些目光的，是围绕征地所产生的诸多利益纠葛，以及征地拆迁各方之间所呈现出来的张力。
就平度纵火案所涉及的征地问题，有媒体提出若干质疑：征地材料是否造假？招拍挂程序是否违规？征地、施工手续是否齐全？村里是否留占青苗费和征地补偿款？被征土地是否为基本农田？纵火案发生后，遇难者尸体很快被火化，坊间传言与官方解释之间的方枘圆凿，无疑使得这起事件更有了法治考量的必要性。死者已矣，嫌犯也刑拘，但抵达真相无疑还有相当长的距离。
从诸多媒体的报道可以看出，这起事件背后的水很深，并且在某种程度上已经被搅浑了。从央视记者平度采访时遭遇神秘男子“你们采访经我批准了吗”的霸气，到另一媒体记者采访手记中出殡时搀扶死者儿子却无悲戚表情并刻意遮住面部的神秘男子，从老文书李荣茂举报遭威胁的艰难处境，到当地有关方面给村民“做工作”的特殊方式，都一一印证了这起案件的错综复杂。一系列反常事件，无疑从某种程度上加重了部分民众关于尸体火化“消灭证据”，嫌犯为村主任、承建商乃“丢卒保车”的猜疑。
围绕征地发生的平度纵火案，说到底是城镇化背景下各利益相关群体基于土地权益转让、交割、分配所产生的利益冲突。在当前的土地制度下，村集体、个人，基层政府，开发商，各方之间的诉求和取向不一，在对包括信息等社会稀缺资源占有程度严重不对称的基础上，各方对利益诉求抵牾的解决方式和力度，同样存在的严重的不对等。在法治因子并未浸入社会全部肌体的情况下，“弱肉强食”的丛林法则显然有着被膜拜的巨大空间。村民对土地被征收“蒙在鼓里”，征地补偿款等诸款项的迷离去向，直到村民搭帐篷护地却被纵火烧死，都是丛林法则的体现。如此，平度谈何平度？
伴随城镇化进程的土地“洗牌”固然不可或缺，但这种“洗牌”需要建立在贯穿法治意识、坚守社会公正的基础上。“征你一头牛、补你一只鸡”是对农民土地权益的残酷剥夺，是对群众合法权益的粗暴践踏，更是造成官民关系紧张和公信力严重受损的原因之一。尊重农民话语权、议价权，保障广大农民的土地权益，应是推动新型城镇化不可或缺的核心议题。在当前，城镇化也是深化改革的攻坚项目，而完成攻坚最需要的就是在法治框架下提升现代治理能力，以踏石留印、抓铁有痕的魄力破除既得利益群体阻滞，坚守社会公正底线。如此，平度方可平度，改革才能持续深化。
（责任编辑：李焱）
