深化改革与防范腐败同步 "两个最大限度"凸显"两个最大决心"

2014年02月13日 09:38   来源:东方网   汪长纬

  2月11日上午,上海市委副书记、市长杨雄在国务院第二次廉政工作电视电话会议上海分会场讲话时强调,“要最大限度减少政府对微观经济的干预,最大限度压缩行政权力寻租的空间,把深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,不断铲除腐败滋生蔓延的土壤。”这个讲话体现了把简政放权作为改革“当头炮”的精神。细读之下,又分明感受到“两个最大限度”凸显了“两个最大决心”。

  “最大限度减少政府对微观经济的干预”,凸显了上海市委市政府贯彻落实党的十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”这一决断的决心。市场决定资源配置,本来是市场经济的一般运作规律,但是,各种形式的权力垄断和制度壁垒,特别是政府部门对微观经济领域的干预,冲击和弱化了市场配置资源的决定性作用,妨碍了生产要素的自由流动和公平竞争,使我们的一些经济领域时有计划经济时代的某些影子。最大限度地减少政府对微观经济的干预,就是把权力交给市场,不仅能达到优化资源配置的目标,也会大大提高经济运作效率。在市场配置资源的决定性作用面前,政府一定要遏制行使权力的冲动,要善于捆住自己的手脚。这不仅依靠政府的自觉自律,更需要制度上的刚性约束。

  “最大限度压缩行政权力寻租的空间”,凸显了市委市政府反腐倡廉、铲除滋生腐败土壤的决心。市委书记韩正同志近日在市纪委会议上指出,“对权力腐败,人民群众最不满意,视腐败为最严重的政治雾霾”。而腐败基本或主要来自权力垄断、权力寻租。最大限度地压缩行政权力寻租的空间,就是向政府自身亮剑,简政放权,勇于割自己身上的肉,最大限度地铲除滋生腐败的土壤。从体制、机制层压缩行政权力寻租空间,具有从根本上反对腐败的意义,受到既得利益的抵制是不可避免的。正因为如此,此前的每次简政放权都步履蹒跚,在有些领域里甚至无功而返。我们应当看到,以前的种种改革,不论是医疗制度、住房制度、教育制度改革以及国企改革等等,实事求是地讲,涉及的利益格局主体是广大民众,老百姓首当其冲,既享受了改革红利又承担了最大的改革成本。但因为主要事关百姓,所以改革推进总体上是顺利的。现今改革已经到了深水区,这个“深”主要是政府首当其冲,政府要放弃原有的诸多利益,要动自己的“奶酪”,没有壮士断腕和刮骨疗毒的意志和决心,难以成功。这是一个严峻的考验。

  “两个最大限度”凸显“两个最大决心”,表达了党和政府的坚定意志,也反映了民意。要实现“两个最大限度”,务必把简政放权的“当头炮”真正打得响,打得准,千万不能放空炮、哑炮。

(责任编辑:武晓娟)

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