7月5日开始，在江苏省泰州市老城区违章停车的市民都会收到一张红色“罚单”，和以往收到的白色罚单相比，红色“罚单”并不罚款，上面只有友情告知，温馨提示车主违停了。首次贴红色“罚单”温馨提醒，如再次违停将会贴上白色罚单。然而数据显示，试行友情告知单的7月份，泰州老城区的违停现象不减反增。从实际情况考虑，泰州市公安局交巡警支队一大队决定从8月5日起废止“首违不罚”，而是加大管理力度，恢复对违停车辆的处罚。（8月6日《人民日报》）
实行“首违不罚”，违章停车不降反升，始料未及，但并不能说明这种措施就失败了。否则“头一周效果良好”就没法解释。我们所要思考的，是为什么很快失去作用。
在我看来，首先一点，就是“首违不罚”没有统一进行。假如当初这一措施全城统一，而不是搞个人英雄主义试验，即便贪便宜者也不会集中一地违章。全城均摊，还会有“违停率上升10%”之说吗？
其次一点，缺乏就是跟进教育。交通违规，说到底还是人的坏习惯。坏习惯需要个人主观上努力改变。“贴红单”有用，但面对面的说服教育更管用。以为一贴了之就可以触动人的灵魂，从此天下太平，执法者却躲在阴凉处安然睡大觉，未免太简单太天真太没责任心。
再一点，就是没有严格执行“再犯必罚”。按理说，不管违停者是屡犯还是首犯，是回头客还是过路客，只要再犯，“首违不罚”就得退隐，严格执罚就该上场。但从新闻看，“一个月内被贴红单两到三次的车主比例不少”，说明执法走过场，没有做到违法必究，执法必严。把贴红单当成了顺水人情，“狼来了”喊多了，谁还相信？这是个教训。
不过，用交通违规暂时性上升来判断一项措施失败，其科学性倒值得怀疑。毕竟，贴红单很“诱人”，难免不被恶意钻漏，尤其是尚未违规的车主。而按照车辆守恒定律，本地违停上升，其他地方必然减少。这是局部柔性执法必然要付出的代价。以一地的违章增加，换来其他地方的违章减少，这也是实实在在的效果。何况，违章总量是升是降还不清楚。而且，“首违不罚”这种执法理念本身就是一种教育方式，至少可以在违停车主内心激起涟漪。有感激有羞愧，比单纯“罚款”引发恨意有效许多。而通过车主，尤其对外来车主的耳口相传，对一个城市形象的提升也必大有裨益。
对于涉及人性的种种陋习，我们必须始终坚持疏堵结合，两个拳头一起抓。罚是一只拳头，直接，管用，但柔性执法也是一只拳头，并且因为更容易直指人心而影响久远。所以，“首违不罚”好不好，应有更长的时间检验。朝令夕改，自打嘴巴倒无所谓，虎头蛇尾，因噎废食，就损及了政策的严肃性和延续性，也有损政府威信，需要权衡考虑，谨慎决断。
（责任编辑：李志强）
