成都市2012年开行的44条免费公交线路的免费期将于2013年6月30日结束。成都市拟于2013年7月1日起，实行“刷卡不扣费，无卡需付费”的消费方式。即市民本人持天府通卡(包括成人优惠卡、学生优惠卡、老年卡)在05:00-07:00时段刷卡消费不扣次数，但同车第二次刷卡(带人乘车)不享受免费，需扣减电子钱包费用或投币；无天府通卡乘客需投币付费。（6月23日四川在线）
从去年10月10日至2013年6月30日期间，成都市公交集团将44条公交车列为“免费车”。这可是名副其实的“免费车”，乘坐起来程序也简单：不投币、不刷卡，直接上车即可。如今的成都公交惠民新政，理论上覆盖所有线路，可是惠民力度却大打折扣，原本没有公交卡也能乘坐，现在享受乘车免费前，还必须先得办天府卡，没有卡的乘客依然要付费。
成都的公交新政的初衷或许想鼓励市民错峰出行，在上班人流高峰前，就早早到办公室了。然而，免费时段有些不近人情，凌晨5点到7点，仅仅两个小时，想必这时候不少上班族都还在睡梦中，通常上班的时间都在上午9点，8点以后才会陆续在上班路上。到底有多少上班族愿意早起，去节省那么一两元钱呢？吸引力不强的话，错峰分流的效果将大打折扣。
成都公交的惠民政策一直都有所保留，就如6月30日即将恢复收费的44条公交线路，免费区域主要是是成都二环与三环之间的限行区间，主要是支线和环线公交，并非一环二环内的骨干线路，于是44条线路免费后，运行平稳，没有出现客流爆棚现象。当免费区域变化为免费时段，惠民力度进一步减弱，相信依然运行平稳，到底能不能起到治堵作用，还有待观察。
事实上，中国多地推出过彻底的免费公交，但成功的却寥寥无几。如：2010年广州亚运免费公交运行一周便因客流爆棚夭折；2012年2月7日，广东东莞石排镇的免费公交在实行1年7个月后因“财政困难”宣告终止。这样一来，成都公交的有限免费，看上去不够给力，但还不至于财政无法承受，至少政策制定者想到的是用免费去“疏”，而不是用公权力去“堵”。与很多城市单纯的限购、限行相比，成都的“引导”新政并非简单的“一限了之”。近年来，北京、广州等大都市为治堵纷纷实施了限购限行，甚至屡有开征拥堵费的动议。
能提供多少公共产品，体现了政府保障民生的决心。中国城市拥堵问题的核心原因还是在于公共交通不发达、城市中心区域规划不合理，这些问题不解决，单凭有限“疏导”不能解决问题，靠“限制”更会伤害了多数人的福利。公交优先毕竟是治堵的有效举措，越来越不给力的举措来促进公交优先，让人感觉政府缺乏诚意。
（责任编辑：武晓娟）
