加快推进产业结构调整，是加快转变经济发展方式的重要内容。当前和今后一个时期，我们要适应需求结构变化趋势，着力完善现代产业体系，加快发展现代农业，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
我国历来重视三次产业协调发展问题。尤其是近年来，各地区、各部门加快推进发展方式转变和产业结构调整，提高经济运行质量、效益和可持续发展能力，取得了积极成效。农业在基础地位进一步巩固的同时向优质高效方向发展；工业经济结构进一步调整优化，产业集中度提高；服务业保持良好发展势头，交通、批发和零售、餐饮业等传统服务业持续增长，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式发展较快。但也要看到，三次产业发展不协调问题仍然存在。我们一定要进一步完善促进产业结构调整的政策，加快推进产业结构调整，进一步落实好重点产业调整和振兴规划，努力促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。
一要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制。要继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。要积极引导更多的社会资源投向农业农村。要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多社会资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。要努力抓好农业基础设施建设，切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力。要继续增加农业综合开发、农村土地整治投入，有计划分片推进中低产田改造。要加快推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。要加强先进适用、生产急需农业机械的研发，扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。要加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，支持农业基础性、前沿性科学研究，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。要适应农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。要推进农业信息服务技术发展，重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。
二要发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加强现代能源产业，全面提高信息化水平，发展海洋经济。要推动传统产业改造升级，加大技术改造力度，引导企业开发新产品和节能降耗；全面提升产品质量，引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，努力把我国产品质量提高到新水平。要制定和落实发展新兴产业的规划和政策，大力培育战略性新兴产业，加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
三要加快发展服务业尤其是现代服务业。要坚持推进自主创新与深化改革开放相结合，不断提高服务业专业化、社会化、产业化、市场化、国际化和现代化水平。要加快发展现代物流业，积极推广第三方物流，建设大型物流枢纽，健全综合运输体系，降低流通成本，促进物流社会化和现代化。要大力发展信息服务业，完善电信基础业务，推进电信、电视、计算机“三网合一”，发展电子商务，壮大软件产业，广泛应用信息网络技术，推进信息化与工业化融合。要推动科技服务业加快发展，支持科研开发、产品设计、工程规划、技术推广、环境监测等行业发展，为经济社会发展提供科技支撑。要提高银行、保险业发展水平，建立多层次资本市场，积极发展直接融资，注重发展中小金融，增强金融服务功能。要优化发展商务服务业，发展和规范法律、咨询、会计、审计、评估、广告、会展等行业，形成专业化、高水平的服务体系。要鼓励工业企业加强产品开发、市场营销和售后服务，推进业务外包、专业化生产，形成现代产业链，增强企业核心竞争力。要立足现有基础和比较优势，通过优化资源配置、改善发展环境，努力形成一些布局科学、功能完善、特色鲜明的现代服务业集聚区。
（作者单位：北京住房公积金管理中心）
（责任编辑：侯彦方）
