近期，全国长期护理保险高质量发展大会在宁波召开，会上公布了一则消息：试点了近10年的长期护理保险在“十五五”时期将覆盖全民。
长期护理保险（以下简称“长护险”）被称作继五大社会保险之后的“第六险”，用以减轻失能人员的日常照料护理费用和生活事务负担。我国自2016年启动长护险制度以来，已在49个城市试行，覆盖约3亿人，累计惠及超330万名失能群众，基金支出超千亿元，年人均减负1.2万元。如今，越来越多重度失能人员能够在家门口便捷地享受到各类专业照护服务。助餐服务、生命体征监测、康复训练……一张守护希望的“安全网”越织越密。
长护险试点通过集聚资金，发挥规模效应和制度平台作用，有助于拓宽就业渠道、创造就业岗位，带动了养老服务业和健康产业快速发展。“十四五”期间，49个国家试点城市长护险拉动社会资本投入相关产业超过500亿元，长护险定点服务机构超过8800家，护理服务人员达到30万人，均较“十四五”初期增长超50%，成为银发经济新的增长点。
中央经济工作会议提出，推行长期护理保险制度。长护险按下“加速键”，未来如何进阶？在各地实践探索中，科学设定服务范围，精准评估适用人群始终是工作重点。既不落一人，也不贪多求全。各地严格评估并确定失能人员范围，通过社区工作人员与专业医护人员上门评估、社区公示名单等流程，让真正有需要的人获得服务。同时，在保护失能人员和护理员隐私的前提下，引入科技手段进行监管，定期回访失能人员家庭，确保长护险服务保质保量，避免长护险基金“跑冒滴漏”。
长护险也要考量地区差异、跨区域互认等问题。比如，随着老龄化程度加深和人口流动加快，失能者随亲人在异地居住后难以享受长护险待遇的问题日益凸显，存在“参保地在原地、服务需求在异地”的矛盾。又如，全国范围内的长护险失能评估互认还存在障碍。解决好这些问题，才能推动长护险更好发展。
“十五五”时期，长护险将从试点转向全面建制，逐步覆盖所有参保人。多方协同完善制度设计，促进长期照护产业发展，加大长护人才培养力度，发挥好商业保险机构作用……让更多失能人员获得专业照护，同时也使背负照护重担的家庭得以“喘息”。这不仅是“小家”的期盼，更是“大家”的奋斗目标。
（本文来源：经济日报 作者：年巍 中国经济网供稿）
