据媒体近日报道,湖北某县住建局3188万元设备采购项目的五位评审专家竟全部“取材”于百度文库的《10000中国普通人名大全》。这些姓名固定、排序不变的“幽灵评委”,横跨多地多项目“走穴”,被网友戏称为“最忙五人组”。
目前该项目招投标程序已被终止,相关部门也对此开展了调查。不过,这场闹剧如同一面镜子,照出了招投标领域长期存在的造假顽疾和制度短板。从身份核验环节来看,传统人工审核过度依赖纸质材料,难以核实人员身份的真实性,给伪造签名、虚构评审资质等留下可乘之机。从评标流程来看,线下评审缺乏全程留痕,打分标准模糊、主观随意性大,“人情分”“关系分”等潜规则盛行,容易让公平竞争沦为形式。从监督机制来看,招投标领域长期存在“重事后追责、轻事前预防和事中监控”的倾向,往往等到问题被曝光或造成损失后调查才介入,而此时问题已积重难返。
面对积弊已久的招投标乱象,技术赋能正在成为破局的有力探索。目前湖南推行的“机器管招投标”便是一个典型。这个全省统一的智能招投标平台,通过标准化模板自动生成招标文件,避免了人为设置隐性门槛;借助人脸识别与大数据比对技术完成企业资质审核,精准拦截虚假材料;运用算法模型实现客观赋分,最大限度压缩了人为干预空间。试点数据显示,“机器管招投标”不仅大幅提升了招投标效率,更在实时预警异常报价、全程电子留痕、防篡改等方面展现出显著优势,这无疑有助于让“幽灵评委”这类违规操作失去生存空间。
不过,技术只是治理的工具,要根治乱象,关键在于构建“技术+制度+监督”的三维防线。技术层面,既要推广湖南等地的数字化实践,用智能系统规范流程和操作,更要注重系统的开放性与兼容性,打破信息壁垒,实现跨区域、跨部门的数据共享,让违规操作等乱象无所遁形。制度层面,要扎紧资格审查的“笼子”,通过建立动态更新、随机抽取的专家库,明确评标细则的刚性标准,将“按规矩办事”作为不可逾越的红线,从源头杜绝“定向邀请”“人情评审”。监督层面,要构建内外协同的监督网络,既强化行业主管部门的内部监管责任链条,明确各环节权责清单,又要畅通公众举报、媒体监督的外部渠道,让招投标全过程置于阳光下。
总之,只有将三维防线落到实处,才能有效驱散“幽灵评委”的阴霾,让招投标真正成为优化资源配置的“公平秤”,形成“大型企业有优势、中型企业有奔头、小型企业有希望”的良性循环,遏制“劣币驱逐良币”的恶性竞争。