养老、托幼、就业、教育、医疗、社保等，都是百姓最关心最直接最现实的身边事，承载着人们对美好生活的向往。民生问题的解决，既能增进民生福祉，又能稳定社会预期、有效激发内需潜力，是经济长期稳定增长的重要支撑。

“新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%”“用10年左右时间，推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区”——中办、国办近日印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》），其中涉及“一老一小”的两个“80%”提法，直击养老难、托育难等大多数家庭的重要关切，更加精准有效地为群众排忧解难。

养老、托幼、就业、教育、医疗、社保等，都是百姓最关心最直接最现实的身边事，承载着人们对美好生活的向往。尽管我国民生领域已取得长足进展，但基本公共服务发展不平衡、不充分问题仍然突出，民生服务需求正从“有没有”向“好不好”转变，居民对收入稳步提升、优质医疗服务、教育公平、住房改善等有了更多更高层次需求。“问题清单”就是“改革清单”，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。《意见》将“解决群众急难愁盼”写入中央文件标题，从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出一揽子改革创新举措，体现出极强的现实针对性。

比如，面对“上好学”的期盼，通过挖潜扩容扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，新建改扩建1000所以上优质普通高中，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例，逐步提高优质高校本科招生规模……这些政策举措涉及从幼儿园到大学，有助于进一步缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平有质量的教育。又比如，截至2024年底，在常住地享有子女教育、社会保险、住房保障，是农民工最大期盼。解决好他们的“后顾之忧”，要推行由常住地提供基本公共服务，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。如此，才能让农民工真正进得来、留得住、有发展，增强对城市的归属感。

解决深层次民生难题，要超越“打补丁”思维而构建系统性制度安排。党的十八大以来，老百姓的身边事、贴心事、具体事不断融入国家发展顶层设计。此次发布的《意见》系统梳理了民生领域的急难愁盼问题，鲜明提出推动新时代民生建设更加“公平、均衡、普惠、可及”的八字方针，既在社会保障、基本公共服务等制度建设上增强公平性、提高均衡性，也在上好学、看好病、提供“一老一小”普惠服务和多样化社会服务等关键小事上提出政策举措，拿出了一份新时代民生建设的“施工图”。

发展经济的根本目的，是更好保障和改善民生。发展是解决民生问题的前提和基础，离开经济发展谈保障和改善民生是无源之水、无本之木。要着力推进经济社会高质量发展，健全面向全民、保障基本、可持续的民生制度，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。2025年，我国推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也保持较高增幅，国家账本的“民生含量”持续增加。抓民生也是抓发展。就业、教育、医疗、养老等民生问题的解决，既能增进民生福祉，又能稳定社会预期、有效激发内需潜力，是经济长期稳定增长的重要支撑。

民生政策贵在精准、重在落实。要聚焦人民群众所思所盼所忧所急，切实把党中央、国务院部署的一揽子民生政策落到实处，促进有为政府、有效市场、有情社会、有责家庭有机协同，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（本文来源：经济日报 作者：熊丽）