国务院日前印发通知,决定于2026年开展第四次全国农业普查。这项重大国情国力调查,将全面摸清新时代我国“三农”家底,对推进乡村全面振兴具有重要意义。
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。2016年第三次全国农业普查以来,我国“三农”情况发生新变化:一方面,脱贫攻坚取得决定性胜利,粮食产量迈上新台阶,各类农业经营主体加快培育,乡村发展、建设、治理更加完善。另一方面,外部环境和国际市场对我国农业农村影响加深,农民持续增收、农业持续增效面临新挑战。以农业普查为载体,客观反映农业发展新情况、农民生活新变化,全面揭示农业农村面临的突出问题、主要矛盾,对高质量发展具有重大意义。
开展第四次农业普查,不仅对我国经济发展至关重要,也将对世界农业发展作出重要贡献。自1950年起,联合国粮农组织每10年制定一个世界农业普查指导性方案,目前有110多个国家和地区参照该方案进行了农业普查,提交了农业普查成果。作为人口数量多、农业体量大的经济体,我国是实施农业普查动员力量最多、规模最大的国家。作为全球农产品的最大进口国,我国农业发展情况关系全球农产品生产和贸易,是世界关注的焦点。
不过,摸清“三农”新家底并不是一件容易的事情。在我国,农业普查的对象不仅包括农业,还涵盖了农村和农民,这是农业普查的中国特色。农业普查的对象众多、居住分散、类型各异,同时要克服大量农民外出务工、公民更加注重保护隐私、企业更加在意商业秘密等难题,任务艰巨复杂。这也对普查工作本身提出了新要求。在第三次全国农业普查中,首次应用遥感技术测量主要农作物播种面积。本次普查将进一步加强现代化手段的应用;在内容上,将对多元化食物供给、农业新质生产力、和美乡村建设等新情况进行调查。