自中国改革开放以来，美国对华外交政策的一个显著特点就是一贯低估中国。它从未真正想过中国会与自己平起平坐，更不用说超过自己了。正是这种认知，让美国现政府想要抛弃自1945年以来奉行的对华外交政策。华盛顿认为，美国在衰落，并将继续衰落，唯有彻底改变方向才是出路。第一次尝试是“特朗普1.0”。自去年11月特朗普再次胜选后，尝试了一项更加极端、更加激进的政策。

　　这个极端政策，意大利人可能称之为“超级关税”（如果真有这样一个词的话）。当你无法取胜，就在对手周围筑起一道通天高墙，将自己与他们隔绝开来，并试图让世界其他国家也进行效仿。所谓“让美国再次伟大”的口号背后，隐藏的不过是“美国大撤退”。这是承认自己的失败，是对人类文明发展本源的否定。

　　人类社会与文化的持续互动，是推动知识传播与进步的重要动力，而新兴文明的不断发展和接棒也正是历史的必然。过去80年间，全球南方国家的兴起、中国和印度在全球舞台上的突出表现，以及经济全球化的广泛传播便是明证。这就是美国政府正在对抗的世界。本质上，它的这一政策是反发展（对全球南方国家征收巨额关税）、反多样性（无论在国内还是国际）、反全球化、反科学（在新冠疫情与气候变化问题上的立场）。其目的很明确：关上过去80年的大门，将世界拉回到80年前的旧轨。

　　通常，战略是一个渐进的过程。而美国现政府却反其道而行之，直接从终点出发，以极端立场为起点，采取了刚愎自用但欠缺思考的做法。这一举措注定失败的原因有三。

　　第一，关税政策对美国自身的伤害远远大于对中国的影响。虽然中国对美出口总额大于美对华出口，但美国对中国产品的依赖程度却远超中国对美进口的依赖。对于大部分美国产品，中国都可以相对容易地找到替代品。而美国方面的准备严重不足，这已经在暂时豁免对芯片、路由器等电子产品加征关税的做法中暴露无遗。

　　第二，真正掌控权力的美债市场已发出警告，美国政府不得不予以重视。这一波关税冲击已对“美国例外主义”构成严峻挑战。美元作为世界储备货币的特权不能再被视为理所当然。同样的警告在 2008 年和 2020 年都曾发出过。可以预见，2025年不会是最后一次，而下一次的后果恐怕会更加严重。

　　第三，自2017年美国对华发起贸易摩擦以来，中国一直在做准备。如果说第一次还多少有些措手不及，那么面对如今的局面，中国已是有备而来。2016年，美国占中国出口份额的21%，到2024年这一数字已下降至13.4%。这不是巧合。同样，中国早已预判未来出口可能面临严重阻力，因此积累了充足的资源，以便在需要时调用这些资源来大力拉动内需。此外，中国还储备了许多其他牌。中美两国的战略思维形成了鲜明的对比：中国在下棋，美国在放烟花。     

　　以终为始，以极端立场滥施关税，美国现政府的这一举动无异于豪赌，令世界直接陷入经济博弈的“终局”。这对美国自身的影响将是深远的。加征10%的关税，已引发世界众多国家的强烈不满，它们对美国这种专断粗暴的行为感到愤怒。美国的真实意图昭然若揭：不惜以他国利益为代价，按照自身意愿强行重塑世界秩序。从曾经高举多边主义，到如今选择单边主义，美国再也不能指望世界其他国家对它抱有善意，它们将越来越多地受到恐惧的驱使。相反，更多国家将把目光投向中国，寻求团结与未来发展。美国的孤立，只会愈演愈烈。（作者是清华大学当代国际关系研究院访问教授、复旦大学中国研究院高级研究员）