梯度培育创新型企业 推动新质生产力发展

核心观点：政府超前规划引导、科学政策支持，市场机制调节、创新型企业不断发展，“有形之手”和“无形之手”共同培育，新质生产力必将会呈现更快发展态势。

企业是科技创新的主体。今年《政府工作报告》提出，梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

梯度培育创新型企业是加快形成新质生产力的现实需要。新时代以来，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。从某种角度来说，创新型企业所拥有的高素质人才队伍、高科技生产工具、高水平生产工艺、高效率管理、高质量产品等也是新质生产力的具体表现。

无论是专精特新中小企业，还是独角兽企业、瞪羚企业，都是奋力在产业赛道上力求突破、探寻蓝海、拓展空间的求新求变者，也是极具创新活力的经营主体，更是创造新可能的“关键变量”。加快发展新质生产力，梯度培育创新性企业是一个重要抓手。

生产力随着科学技术的进步而不断发展。新质生产力不是静态的，而是动态的。梯度培育创新型企业，就是要通过创新型企业的梯度成长，推动新质生产力波浪式发展，形成一波又一波的科技和产业深度融合浪潮。

近年来，随着推动新质生产力发展的各项政策举措深入实施，我国在新能源、新材料、人工智能、集成电路等多个领域涌现出数量可观的创新型企业。不久前发布的《中国独角兽企业发展报告（2025）》显示，中国共有独角兽企业409家，占全球独角兽企业的近30%，居全球第二。毋庸置疑，创新型企业发展潜力巨大、前景可期。

如何梯度培育创新型企业呢？一方面，完善“顶层设计”。比如，浙江实施优质企业梯度培育改革，为创新型企业提供系统“诊断”，通过提供“专属服务包”和建立创新型企业服务专员制度，推动创新型企业不断成长转变。这种做法值得总结借鉴。另一方面，做好“分类施策”。以具备一定创新能力的专精特新中小企业为例，不妨在重点培育企业的国际标准制定能力、技术融合能力、特色生产能力等方面多下功夫，推动企业向更高发展层次攀升。

此外，有关部门的“跟踪服务”也很重要。当好“店小二”，必须有清晰的“边界感”——既有所为，也有所不为。对于有关部门来说，不仅要本着“无事不扰、有事必到”的原则做好涉企服务，认真听取企业意见建议，实打实地帮助解决实际问题，而且要不断强化法治思维，进一步规范涉企执法、监管行为，让企业家大胆创新、放手创造。

“新”风已至，“智”赢未来。政府超前规划引导、科学政策支持，市场机制调节、创新型企业不断发展，“有形之手”和“无形之手”共同培育，新质生产力必将会呈现更快发展态势。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）

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