吸引外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分。外资在推动经济增长、扩大就业、发挥技术外溢效应、带动产业转型升级方面作出重要贡献。天津经济技术开发区经过40年建设，在打造“投资中国”品牌方面取得积极成效，通过不断深化高水平开放措施，外资在规模和结构上均获得长足发展。

　　当前，充分认识外资对中国式现代化的积极作用，稳定外资并推动外资高质量发展尤为重要。随着经济转型升级步伐加快，我国利用外资的主动性和引导性趋势明显。党的十八大以来，我国不断深化市场机制和开放体制改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动全国统一大市场建设，积极释放市场红利和制度红利，外资高质量发展趋势日益明显。

　　面对国际经贸不确定性增强，中国必须不断扩大高水平开放，打造外资高质量发展的强大动力。

　　一是创新升级制度型开放。对接国际高标准投资规则，探索新的开放领域，进一步缩减外资准入负面清单，加强准入后的外资国民待遇，切实做到准入又准营。深化放管服改革，建立央地统一协调的制度体系，建设保障外商合法权益的制度法规，持续完善知识产权服务和保护体系，加大知识产权执法力度，及时修订或出台影响外资高质量发展的法律政策，提升外资服务水平和能力。

　　二是增强外资高质量发展的引导性。在稳定外资规模的基础上积极主动引导外资投向，鼓励外资投向数字经济产业、现代服务业、技术研发中心和传统产业转型升级等方面，加强在高端制造、半导体芯片、人工智能、生物医药、低碳环保、医疗康养、科技服务等重点领域的高质量外资引入，为外资高质量发展提供直接融资和间接融资支持，优化外资结构，提升投资质量和效益。引导优质外商投资中西部地区和东北老工业基地，发挥在资金、技术、经验等方面的带动作用，实现区域开放的平衡协调。

　　三是务实开展国际产业合作。加大对欧盟投资合作，推动重启中欧投资协定，实现双边投资自由化和便利化。深化RCEP和新兴经济体国家投资合作，落实RCEP投资条款，加强产业链供应链的相互融入程度，实现双向投资的协同发展。面向国际跨国公司和在华外资企业，积极开展对中国发展潜力、市场优势、开放理念和政策法规的宣传解读，提振其投资的良好预期。发挥好经济技术开发区、自由贸易试验区等功能平台作用，用好市场原则和国际规则，与跨国公司建立合作联盟，推动跨国公司在华建立全球总部、区域总部。

　　（本文来源：经济日报 作者蓝庆新系对外经济贸易大学国际贸易规则研究院教授）