新的一年，“两新”上新。1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，部署加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平等一系列工作，备受社会关注。

　　政策的有效性和延续性，对于稳定社会预期、提振市场信心具有重要意义。2024年“两新”工作实施以来，在扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生等方面发挥了重要作用，成效有目共睹。仅以汽车为例，一年来全国汽车报废和置换更新就超过了650万辆，新能源乘用车国内市场渗透率从6月份开始连续7个月超过50%。因此，延续好以往的经验做法，进一步加大支持力度，扩大实施范围、提高补助标准，符合市场已经形成的较高预期，也势在必行。从政策新意来看，主要体现在三个方面：

　　一是进一步推动群众受益。消费品以旧换新可以有效提升群众生活品质和幸福指数。除了享受以旧换新补贴的家电产品由去年的8类增加到12类以外，此次加力扩围考虑到居民家庭的实际需求，将每位消费者购买空调产品最多补贴1件增加到3件，特别是还顺应群众的期待实施手机等数码产品购新补贴，虽然广东等地去年已有覆盖到，但在全国范围内受欢迎指数仍然较高。此外，还将继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新，让真金白银的优惠更大范围、更加便捷地直达消费者。

　　二是进一步推动企业获利。实现大规模设备更新，企业资金需求量大。“两新”加力扩围之后，将对符合条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步放大资金撬动效应，切实降低经营主体特别是中小企业设备更新的融资成本。同时还将优化政策参与门槛，一视同仁支持各类经营主体参与“两新”活动，提高资金清算效率，切实降低企业垫资压力。

　　三是进一步推动经济向好。一方面是居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，另一方面是企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求，“两新”政策从供需两端协同发力，推动投资消费形成相互促进的良性循环，有力支撑经济回升向好。数据显示，2024年1—11月，全国设备工器具购置投资同比增长15.8%，增速比全部投资高12.5个百分点；对全部投资增长的贡献率为65.3%。加力扩围之后，更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入其中，其拉动效应必将更加显现。

　　中央经济工作会议强调，要增加发行超长期特别国债，加力扩围实施“两新”政策。不到一个月，政策已新鲜出炉，这也从侧面说明，2025年我国仍有充足政策空间和丰富政策储备，将有力支撑经济平稳健康发展，对此应该充满信心。