近年来,一系列注册会计师事务所涉财务造假案件影响甚广,如何持续有效遏制财务舞弊和审计造假受到高度关注。近日,财政部发布《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》,明确八类情形将列入严重失信主体名单,并实施联合惩戒,这是加大注册会计师行业监管力度的一项最新举措。
诚实守信是市场经济中介服务机构的生命线。党的二十届三中全会提出,完善中介服务机构法规制度体系,促进中介服务机构诚实守信,依法履责。
注册会计师行业经常被称为市场经济的“看门人”,原因在于其通过对市场经营主体审计,提高经济信息质量、维护市场经济秩序。实现这一职能,必须做到真实、客观、公正。可以说,诚信是注册会计师行业的核心价值与生命线,是行业的立业之本和发展之要。
近年来,会计师事务所审计失败的案例时有发生,有的甚至成为企业财务造假的帮凶,注册会计师的执业能力和诚信操守受到公众质疑。比如,普华永道在执行恒大地产年报审计及债券发行服务过程中,未勤勉尽责,违反多项审计准则,多项审计程序失效,严重损害投资者合法权益、破坏市场信心,受到监管机构的“顶格”处罚。
在进行严格的日常监管的同时,还有必要加强注册会计师行业诚信体系建设,加大行业失信惩戒力度。从发达市场经济国家的实践看,大多建立了比较完善的失信惩戒制度,让守信者获得奖励、失信者受到惩罚。近年来,我国持续完善失信约束制度,构建诚信建设长效机制,取得突出成效。
注册会计师行业诚信建设是全社会诚信体系建设的重要一环,通过建立严重失信主体名单管理制度,依法依规惩戒注册会计师行业重大违法失信行为,有利于营造注会行业高质量发展的良好信用环境,提升行业自律性、公正性和专业化水平。严厉的惩戒还可以对潜在失信者产生震慑、警示作用,把失信的冲动遏制在萌芽状态之中。