近日，美国政府公布一份新非洲战略，从内容来看，特朗普政府有意把“美国优先”政策强加于非洲各国，并且加强自身在非洲地区的影响力。
美国总统国家安全事务助理博尔顿就美国政府新非洲战略发表演讲，宣布为满足美国在非的核心利益诉求，美国的新非洲战略将重点关注三个领域：加强与非洲国家经贸合作，与非洲国家签订更广泛的双边经贸协议，以应对其他大国在该地区日益增强的影响力；更有效利用美国援非资金，设定对非援助“优先国家”；继续打击“伊斯兰国”等极端组织在非活动。
表面上看，美国的新战略似乎将有利于非洲国家的发展，其实美国所谓的“援助”的门槛非常高，正如博尔顿在谈及对外援助时所说的，那些在国际场合投票反对美国的国家或在行动上违背美国利益的国家，“都不应获得美国慷慨的援助”。言下之意很明显，就是想拿到美国的钱，就必须按照美国的指挥棒起舞，如果不对美国言听计从，就得不到美国的施舍。
自从特朗普上台以来，美国就开始将国家战略从过去的注重反恐转变为注重与大国的博弈，这在此番新非洲战略中也表露无余。而且美国垂涎非洲经济的巨大发展潜力，试图从中分一杯羹，因此开始表现出对于非洲的关注。
不过目前来看，美国“临时抱佛脚”的做法有些一厢情愿。
首先白人至上的特朗普一向看不起非洲，就任总统以来从未访问非洲，也几乎没有就非洲发表公开声明，还公然将一些非洲国家称为“粪坑”，言行极尽贬损，与非洲感情上就有了隔阂。
其次美国对非援助还停留在纸面上，就已经对非洲国家提出各种条条框框，彰显自己的优先地位，这会让很多国家看到美国所谓的“诚意”，从而大大降低对美国信任。另外，即使美国真的打算援助非洲，其腰包里能掏出多少铜板还是个未知数。在民主党夺回众议院后，特朗普政府要求的援非资金能否获得国会支持都存在疑问，在立法授权和资金来源都难以保障的情况下，新非洲战略可能会变成“无米之炊”。（兰顺正，察哈尔学会研究员、中国指挥与控制学会会员）
（责任编辑：李焱）
