“断交”俨然成为了沙特外交近来惯用的杀手锏，但跟一年半前与宿敌伊朗断交不同，沙特此次将手伸向了自己的海合会成员、逊尼派兄弟卡塔尔。以沙特为首的多国表示与卡塔尔断交，阿拉伯联盟也宣布将卡塔尔排除出该组织。“兄弟阋墙”的戏码在中东所引发的现实冲击力和后续连锁反应可以想象。
除此之外，这起事件还有两大背景值得关注。5月19日，伊朗举行总统大选。同一天，美国总统特朗普到访中东，开始其就任总统以来的第一次外事访问。在伊朗新闻电视台看来，这样的行程安排预示着特朗普的中东之行无异于“反伊之旅”。
事实上，特朗普随后的言行也确实证实了伊朗媒体的解读。他不论在沙特还是以色列均公开呼吁孤立伊朗，并为牵制伊朗号召建立“阿拉伯版北约”。有分析认为，中东版“冷战”将伴随美国在中东拉帮结派、对抗伊朗的政策付诸实施而呼之欲出。
特朗普刚刚离开中东的土地，卡塔尔通讯社旗下网站5月23日深夜播放的一段卡塔尔埃米尔塔米姆在一个军校毕业典礼上的画面，即在卡塔尔和沙特等海湾国家之间引发了一场外交地震。该画面最为劲爆的内容是字幕显示：“伊朗是一个不可忽视的地区性、伊斯兰大国，与其作对是不明智的。”
尽管卡塔尔政府声称这些假新闻全部出自黑客之手并对此展开调查，但卡塔尔王室出资的半岛媒体旗下网络还是遭到了沙特等国的集体封杀。此后事件继续发酵，伊朗总统鲁哈尼在与卡塔尔埃米尔塔米姆的通话中表示，反对特朗普中东之行提出的孤立伊朗政策，而塔米姆则表示希望与德黑兰加强联系。可见，这起事件或明或暗始终存在着伊朗的身影，而正值美国大力扶植沙特与伊朗对抗之际，卡塔尔公然的“通敌行为”成为了压垮骆驼的最后一根稻草。
既然卡塔尔断交事件被深深打上了地缘政治冲突的烙印，就注定了沙特、卡塔尔和伊朗这三大主角对此必然各有所图，同时该事件也势必将为中东局势走向增添复杂多变的推力因素。
对沙特而言，卡塔尔近年来借助“金援外交”频繁介入地区热点斡旋、对海合会成员国政治施加影响、和沙特唱反调支持埃及穆兄会，这一系列举动不仅让沙特攫取中东老大的计划生变，而且还令其感受到了穆兄会势力渗透蔓延构成的安全威胁。另一方面，特朗普前不久的中东之行对沙特可谓委以重任，除了签署千亿美元的军售大单，还有意把沙特塑造成“阿拉伯版北约”的领导者。在这种情况下，沙特瞅准机会将与伊朗关系暧昧的卡塔尔扫地出门，应该说既达到了清除心腹大患的目的，又向伊朗展示了对抗到底的决心。
对卡塔尔而言，虽然断交如此极端的局面并非其乐见，但与伊朗拉近关系可以说也是其不得不进行的外交冒险。随着2013年7月穆尔西遭军方罢黜、穆兄会政府垮台，卡塔尔与沙特在埃及问题上的竞争最终完败收场。2014年3月，沙特等海湾4国发表联合声明，宣布召回各自驻卡塔尔大使，以抗议卡塔尔干涉海合会成员国内政。这是海合会成立33年以来第一次出现三国召回驻另一国大使的情况。至此，沙特和卡塔尔之间的矛盾彻底公开化，而卡塔尔正日益面临来自海合会内部以及地区层面的孤立和打压。面对困境，一向惯用“小国大外交”的卡塔尔意图利用伊朗这张牌来破局，通过伊朗来提升自身在外交博弈当中的地位和价值，以此换取与沙特讨价还价的谈判筹码。这一点从卡塔尔政府没有采取对等报复行动能够看到，就是已经为日后的调节和谈判预留了空间。
对伊朗而言，卡塔尔的地区“大国雄心”以及与沙特的地缘政治纷争正好为其提供了打破“反伊”统一战线的缺口。外媒报道称，国界三面沿海的卡塔尔遭各国封锁导致食物来源中断，引发国内民众抢购食物的恐慌潮。对此，伊朗总统府副幕僚长阿布塔利比表示，已经准备好向卡塔尔提供各类食品物资。因为在伊朗看来，卡塔尔断交事件削弱了海合会的地区话语权、损害了沙特在伊斯兰世界的形象、破坏了阿拉伯国家间的团结，显然不利于“阿拉伯版北约”的顺利构建。
此外，再加之卡塔尔对埃及穆兄会、哈马斯、叙利亚反对派拥有影响力，同时其还坐拥美军中央司令部、美军海外最大的军事基地之一——乌代德空军基地，无疑也会对美国打击“伊斯兰国”的行动乃至美国的中东战略利益产生负面影响。
针对美国、沙特孤立伊朗、打造“阿拉伯版北约”的企图，伊朗此前就曾警告称此举将“影响伊斯兰世界的团结”。如今这起事件已印证了伊朗此言非虚，如果美国和沙特仍一意孤行，卡塔尔断交风波恐怕仅仅是揭开了中东冷战大戏的序幕而已。
（作者单位：中国国际广播电台）
（责任编辑：李焱）
