12月2日（当地时间），美国候任总统特朗普打出了出人意料的“台湾牌”，与台湾地区领导人蔡英文进行了电话通话，并称“对紧密的经济、政治、安保关系进行了商讨”。1979年，美国接受中国一直坚守的 “一个中国”的绝对原则，与台湾地区断绝外交关系，且之后未同台湾地区领导人有过接触。因此，特朗普时隔37年首次与台湾地区领导人的电话通话打破了中美关系的禁忌。
特朗普当天通过推特（Twitter）称，“台湾总统今天给我打来了电话，祝贺我在大选中获得胜利”。其中，“给我打来了电话(CALLED ME)”一词用黑体标示出来。这透露出，是台湾方面先打过来的，并非美国先打过去的。后来，针对美国媒体指责他引起两国关系紧张，特朗普反驳称“美国向台湾出售几十亿美元的武器，却告诉我不要接祝贺电话，这倒让我觉得很有意思”。
台湾地区领导人府邸对外公布称，“在十多分钟的电话通话中，两位领导人商讨了加强双方关系的方案”，“电话通话是在事前协商好的”。蔡英文政府的核心安全幕僚全是“美国通”。曾任民进党“驻美代表、国家安全会议（NSC）秘书长”的吴钊燮以及曾任“台湾驻美代表”的“外交部长”李大维在蔡英文与特朗普通话时陪同在侧。《纽约时报》报道称，“特朗普或辅佐团队都未表现出重新确认‘一个中国’的姿态”。
12月6日（当地时间），美国政治新闻网POLITICO报道称，促成美国候任总统唐纳德?特朗普与台湾地区领导人蔡英文之间通话的是美国前共和党参议员鲍勃?多尔（93岁）。据分析，此次通话是台湾方面长期以来动员曾担任过美国国会议员的政客进行游说的结果。
台湾地区政府长久以来一直下大气力动员华盛顿的院外活动家，以改善与美国的关系。除多尔之外，被称作奥巴马总统政治上的导师、前民主党参议院领袖汤姆?达施勒（69岁）、前民主党众议院领袖迪克?格普哈特（75岁）、前共和党参议员唐?尼古拉斯（68岁）也是为台湾方面效力的院外活动家。台湾地区政府平均每月付给他们17万美元的费用。
回顾蔡英文上台后两岸关系变局，我们看到，蔡英文在5?20就职演说和“双十”讲话中拒不承认“九二共识”和“一个中国”原则，强硬对抗大陆。蔡英文在首次发表的“双十”演讲中，提出对两岸关系的“新四不”定位：承诺不会改变、善意不会改变、不会在压力下屈服、不会走回对抗的老路。“新四不”可视为蔡英文附带条件的“原则性妥协”，旨在为长期执政布局，但较陈水扁的“四不一没有”的“具体性妥协”有所倒退。并且，蔡英文还提出“两个正视”：呼吁中国大陆要正视“中华民国”存在的事实，正视台湾人民对民主制度的坚定信仰。
“一个中国”是中国政府绝对不会让步的对外关系框架。鉴于蔡英文的两个讲话和一次通话，坚持“一个中国”原则的中国大陆对台政策可能发生根本更迭，从1.0版的促统转为2.0版的反独，转趋强硬，经济手段也随之升级，从“以经促统”转为“以经围政”，压制台湾的国际活动空间。大陆对台政策的基本盘不会变化：尽力争取和平统一，但不排除武力统一。随着蔡英文台独活动的日益猖獗，武力统一几率尽管依旧不高，但有所上升。这无疑会到导致两岸关系恶化。
我们可以由上得出一些规律性结论：是否承认“九二共识”是两岸关系阴晴圆缺的主要变量；政党轮替、蓝绿变换是两岸关系阴晴圆缺的重要变量；台湾对两岸关系的定位是自变量，大陆对台政策是因变量。可以预判，大陆对台政策调整的观察窗口期正在缩短。在继续 “用情暖化台湾民心、用理说服台湾民众、用力慑止台湾分离”的基础上，大陆对台政策调整的脚步正在走近。（辽宁大学转型国家经济政治研究中心研究员）
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