近年来，国内老年人的旅游消费热情不断高涨。中消协发布的“银发人群愿意花多少钱用于旅游”调查报告显示，老年人愿意拿出全年收入的15%去旅游。自今年9月1日起，国家旅游局批准发布的《旅行社老年旅游服务规范》正式实施，其中规定，老年团包机专列配队医、导游应具备急救技能、连续坐汽车不超过两小时等。这项新“国标”的出台，对旅行社有什么样的影响？旅游产品如何反映“银发团”的特殊需求？老年游客又有着怎样的旅游体验？（11月24日人民日报）
统筹：吴燕 制图：张芳曼
数据显示，老年人愿意拿出全年收入的15%去旅游。而我国60岁及以上的老人已达2.22亿人，占总人口的16.1%。老年人口比例的增加催生了老年旅游市场的火爆，目前我国老人年旅游人数已经占到全国旅游总人数的20%以上。抓好银发旅游这项工作，不仅有利于老年人群体，也对发展旅游市场、提振社会经济具有非常重要的作用。
今年9月1日起，国家旅游局批准发布的《旅行社老年旅游服务规范》正式实施，其中规定，老年团包机专列配队医、导游应具备急救技能、连续坐汽车不超过两小时等，被称为“老年旅游国标”，旨在规范老年旅游市场、维护消费者权益，促进旅游业健康发展。
但就近几年的旅游实践来看，“国标”落到实处还存在一些客观问题：老年人旅游与其他旅游者不同，具备了有钱和有闲这两大旅游要素，但由于身体、年龄、退休多方面原因，更喜欢节奏舒缓、较高品质的休闲游，多选择非节假日出游，“银发市场”的错峰出游引领起非节假日旅游的新潮流。
这种潮流一方面给旅游市场带来利好，另一方面也让旅行社压力倍增：为超过百人以上老年团配备队医、为有饮食禁忌的游客安排特殊饮食等规定，无疑都会增加成本。一旦成本增加，势必要在产品报价上体现出来。在当前低价游屡禁不止、依然占有一定市场的大环境下，一些老人并不愿意承担这些额外多出来的成本，某种程度上，削弱了旅行社的产品竞争力。服务标准提高后，一些小旅行社拒接老年团现象更加突出。
还有一个重要原因是旅游意外险的阻碍。为了保证利润，减少风险，保险公司很少愿意提供70岁以上老人的保险服务，这就让旅行社独木难支，于是便要求老人子女陪行，并要到医院进行体检、开具证明，还要签订免责协议。这些条件固然是规避风险之需，但在竞争压力大，子女难以请假的现实环境中，无形中形成了一种年龄歧视，还有随队医生的资质如何认定、比例如何确定，应配备哪些常用药品和医疗器械，医生及其所属医疗机构、旅行社、旅游者的权责如何界定等，仍有待规范，这些不利因素都挡住了老年人群体的出游脚步。
新“国标”的实施，充分彰显了社会对老年人出游的人性化关怀，受到了绝大多数游客的肯定和欢迎，也为规范参差不齐的老年游市场、改进、升级旅游产品提供了方向。有关部门要督促旅行社改善产品、提升服务，并做好老年人出游的保险、医疗、运输等指导、协调工作，多方合力，分摊、化解风险，共同做好这块硕大的旅游蛋糕；旅游社要深耕细分市场，多多结合老年人的作息习惯、生活习惯设计特色线路，创新优质优价的旅游产品，满足老年旅客的多元需求；而广大老年旅客也应及时更新观念，摒弃“低价游”“零团费游”等不正常模式，不要贪便宜，注重旅游安全及品质，倒逼“老年旅游国标”照进现实。老年人舒适、快乐地踏上旅游之途，不仅是老人及家属的心愿，也是老年化社会文明进步的重大驱动力。
（责任编辑：李焱）
