农村义务教育营养改善计划，本是一项重大惠民工程，有利于改善学生的营养状况，提高儿童的健康水平，但在具体的发放过程中，却遭到一些家长的吐槽。原来，一些地方的儿童营养餐在实际执行过程中有点儿“变了味”，变成了发现金，而且必须是家长领取。（10月24日《中国青年报》）
农村义务教育营养改善计划是一项良心工程。遗憾的是，不是所有有着善意初衷的事情，都能彻底地将善意发挥出来。因为一些地方的营养餐出现过期或变质的问题，一些学校便因噎废食，改为“发现金”，但一旦发到一些贫困家长的手里，这些钱经常会被改作他用，比如变成家庭的“扶贫款”。当一项善意的制度异化成这样，就完全背离了制度设计的初衷。
为何会变成这样的一种情况呢？答案不难解释，无非是两方面的原因：一方面，是学校懒政，只想简单粗暴地解决问题，营养餐有问题了，那我们就不做了，我们发钱，而其发钱也不考虑家长的实际情况，只管自己怎么办事方便就好；另一方面，则是监管部门的缺位，毕竟，当儿童营养餐异化成“扶贫款”，这本身就是有极大问题的，可为何监管部门没有作为呢？是没有发现呢，还是睁一只眼闭一只眼呢？这值得拷问。
当“营养餐费”异化成“扶贫款”，并不意味着存在就是合理的。毕竟，营养餐是给孩子的“福利”，跟孩子的健康成长息息相关，而“扶贫款”属于另外的范畴，这根本不是一回事，当二者之间的关系变得混乱，的确需要监管部门及时亮剑了。比如，营养餐的资金到底该如何使用？这应该有一个明确的规定；学校的懒政与不作为，应该受到怎样的惩戒？也该提上议程。毕竟，营养餐是否落实到位，关系到儿童们的健康与未来，不容小觑。
当然，这样就事论事的做法，固然可以解决当前的困境。但更加治本的方法，应该是从制度设计本身入手。也就是说，营养餐的问题，不是拨款就了事的，还必须加强监管力度、延伸监管触角，真正将营养餐办起来，并成为学生们的福利，而不能成为其他任何的资金。唯有如此，这样的一项惠民工程，才能发挥最大的价值与善意。
（责任编辑：李焱）
