只要900元就能在网上轻松买到用陌生人证件新开户的银行卡、身份证原件、网银U盾、银行卡开户资料单、银行卡绑定的手机号码卡等一系列卡证。不法分子已将银行卡买卖作为牟利手段，身份证、银行卡从收购到开户，最后到出售使用，已形成一条完整的利益链。（9月1日《广州日报》）
身份证、银行卡被用于买卖牟利，打击不法分子势在必行，对那些为了一点“蝇头小利”就出售身份证、银行卡，却忽视不当交易巨大法律风险和自身财产安全的人来说，也理当强化法制宣传教育，不能沦为不法分子的“帮凶”和“替罪羊”。
但还需意识到，被不法分子用来从事违法犯罪活动的身份证，其中有一部分是他人遗失、被盗的，尽管原持有人已经到公安部门申领办理了新身份证，或者到报纸电视等媒体刊载了挂失公告，但先前遗失、被盗的身份证并没有因此作废销号，或“挂失止用”，照样能够正常使用，这就给不法分子从事非法活动钻了极大的法律空子，也给原身份证持有人、他人和社会留下了各种各样的安全隐患和纠纷，严重破坏到生产、生活、金融、治安等社会秩序。
早在2010年，公安部就曾明确宣称“身份证丢失无需挂失，被冒用不担责”：公民丢失身份证后，应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。北京警方也曾表示，身份证严审查，就不会有冒用。
但上述说法，只存在理论上的可能性，并没有刹住不法分子冒用身份证进行违法犯罪活动的猖獗之势，也没有减少被冒用者的现实麻烦和安全恐慌。毕竟，银行、电信等部门没有实质审查身份证真伪的能力，只能尽到合理注意义务，进行形式审查，不能对之苛责。而身份证照片与本人面貌有差别乃至相差巨大的情形，生活中多有所见，不可能要求金融通讯等部门仅凭外观差别就“严审查”，拒绝办理相关业务手续，否则会引来许多纠纷和投诉。因而一旦造成危害、形成纠纷，要追究银行电信等部门审查不当的法律责任并非易事，“丢失证件者不用承担任何责任”谈何容易。
最稳妥保险而又简便易行的，是公安部门补强身份证管理短板，借鉴银行卡“挂失止付”、注销失效等做法，今后对公民到公安派出所新办、补办身份证的，视为挂失原身份证，并通过技术手段将原身份证也一律“补办销号”“挂失止用”，这有利于减少相关违法犯罪现象，提升社会治安管理水平，同时在现有技术手段上也不应当存在任何障碍。公安部门表示，公民重新申办身份证的无需再到媒体办理挂失和登报声明，这是一种便民提醒，但在简政放权、便民利民更成风尚的今天，公安部门何不更进一步，锦上添花，实行身份证“补办销号”“挂失止用”呢？
维护社会稳定和治安秩序，打击违法犯罪，保护公民信息和生命财产安全，是公安部门的天职。针对非法买卖身份证、银行卡行为加大惩处力度，同时实现科学管理，提升身份证的识别度，解决二代身份证挂失后仍可被使用的问题，实行身份证“补办销号”“挂失止用”，公安部门应该大有作为。
（责任编辑：李焱）
