“电信诈骗一律刑事立案”值得推广

　　山东省公安厅日前发出通知，要求全省各级公安机关完善立案机制，接到电信诈骗警情和群众报案，经初步审查后，一律立为刑事案件侦办。要加大电信诈骗案件侦办力度，集中优势警力尽快破案。同时要求反诈骗中心实行24小时快速响应，及时开展资金查询止付。

　　“徐玉玉案”快速告破，嫌疑人全部落网，大快人心，但这远不是事件的终点。亡羊补牢，惨痛的代价需要换来制度上的改进，这才是对死者及其家属最好的告慰，也是对全社会最好的交代。制度上的改进，既包括近来人们热议的加强个人信息保护、严格落实手机号码实名登记及银行卡实名办理，当然也应该包括警方完善立案、侦办机制，加大对电信诈骗的打击力度。前者旨在事前预防，后者旨在事后惩治，两者缺一不可。

　　与电信诈骗犯罪分子的疯狂程度对比，目前电信诈骗案件的侦破率畸低。资料显示，去年全国电信诈骗发案59.9万起，造成经济损失222亿元，而破案率还不到3%。如此之低的破案率，既让众多受害者欲哭无泪，也客观上助长了犯罪分子的嚣张气焰，致使电信诈骗愈演愈烈。

　　电信诈骗破案率畸低，既有侦办难度较大、警方力有不逮等客观因素，也存在个别地方公安机关重视不够、投入不足、侦办不力等主观因素，立案难以及立案后久拖不办问题突出。“徐玉玉案”快速告破，在某种程度上表明，只要警方高度重视，下决心、下力气侦办，很多电信诈骗案件是能够成功告破的，目前不到3%的破案率显然有很大的提升空间。

　　以此来看山东省公安厅提出的要求，极具现实针对性，一是针对电信诈骗频发且愈演愈烈的现实，二是针对有些公安机关重视不够、侦办不力的现实。无论是电信诈骗一律立为刑事案件，还是集中优势警力加大侦办力度，抑或反诈骗中心随时快速响应，这些要求都体现了对人民群众生命财产高度负责的态度，也是对既往个别公安机关被动、消极应对电信诈骗的有力纠偏。

　　有人可能要问，电信诈骗频发且侦办难度较大，而警方的人力物力财力有限，花巨大代价去侦办案值可能并不大的电信诈骗案，值得吗?对此我的看法是，一方面，警方破案不能不计成本，但也不能片面顾及成本。例如，警方为了抓捕凶杀案的嫌疑人，行程数万公里、花费数年时间，值不值得?为了侦破数十年的悬案，数十年寻找相关线索，值不值得?答案显然都是肯定的。另一方面，加大侦办力度、提高破案率，其意义不仅在于为受害人挽回损失，更在于威慑不法分子，进而降低发案率。试想，如果电信诈骗破案率能提高到50%以上，就不会有那么多不法分子铤而走险。发案率降低了，警方总体侦办成本也会随之降低。

　　电信诈骗已成一大社会公害，受害人不分男女老幼，案发地不分东西南北。就此而言，一律刑事立案、集中优势警力加大侦办力度等，不该只是山东警方的单独行动，是否可以考虑成为全国各地警方的统一行动?唯有如此，才能形成更大、更广泛的威慑力，合力打击电信诈骗犯罪。