政府购买公共服务，对于提升资金使用效率、满足多元化需求、提高服务质量等，无疑是一种创新之举。遗憾的是，有些地方把这事理解偏了，认为事情一“脱”手也就没责任，甚至抱着服务“外包”就万事大吉的心态，既不监督委托单位，也不重视群众反馈。（8月28日《人民日报》）
所谓政府购买公共服务，是政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。政府行为转化为政府经济行为后，政府对公共服务的主体地位和监管责任并没有变，公共服务委托第三方机构，政府部门不能撂挑子，更不能无视第三方实施公共服务应达到的目的与效果。
政府购买的公共服务“外包”后，易出现两种不正常情况：一种是一包了之，以为购买了公共服务就办成了事，以为办了事就没有了事情的责任。如安徽省合肥市蜀山区残联购买残疾儿童康复训练、残疾人白内障康复等4种项目服务，实际康复效果并不明显；一种是买了服务就中断了正常投入。原本需要持续投入的公共服务，一旦买断，就中止财政投入，公共服务只满足于日常运营，却缺乏常态投入、维护，公共服务设施的陈旧、老化、毁坏现象日渐突出，公共服务变相回到了初始状态，公众满意度大减。如西南某市委托环卫公司等运营免费开放公厕，环卫公司等按约定实施服务，但公厕门把手损坏、冲水阀使用不正常等情况比较普遍，设施日常维修和投入却成了短板。
购买公共服务，只是实现公共服务更优化配置的第一步，并非公共服务达到了正常化、规范化、理化化。如果只购买公共服务，停止履行公共服务监管职能，不跟踪、改进、优化公共服务的模式和结果，或者对群众反映的公共服务问题不关注、不回应，政府购买公共服务就不会达到理想的目的，甚至也就等于懒政。
政府购买公共服务，既要明确部门监管责任，安排专人与第三方机构联系和协调，实现依约监管、各负其职，也要具体服务具体对待，防止和避免政府购买的公共服务简单化、短期化和形式化。办了事不难，办好事不易。只有把公共服务视为己出，始终密切关注，才能探索寻找到令公众满意的公共服务新模式，走出一条公共服务创新监管和成功监管的新路子。
政府机构要防止责任人与第三方机构彻底分离，也要防止责任人与第三方机构完全捆绑，出了问题都是对方的责任，有了成绩又认为是自己的努力，公共服务的好坏反而变得可有可无；尽管购买公共服务能节约成本，但政府对公共服务的监管及投入是持续、日常事项，不能降低公共服务的效率、效果，政府应承担的投入不能因为“外包”而“甩包袱”，第三方机构承诺的运营项目或服务也不能打折。
（责任编辑：邓浩）
