进入8月份以来，多地密集公布了2016年企业工资指导线。中新网记者梳理发现，目前北京、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北等10余省份的2016年企业工资指导线已经出炉。（8月18日中国新闻网）
“企业工资指导线”也算是一项“化石制度”，从1993年劳动部提出设立这条线以来一直沿袭至今，但实际发挥的作用微乎其微，反而成为网友集中吐槽的对象。有网友表示：“每年看到企业工资指导线就幻想着涨工资，笑了；等到发工资时一查银行卡还是那个数字，哭了。”事实就是，不少企业工资的调整不仅达不到基准线，甚至连下线都不满足。
不少人质疑这项毫无用处的制度究竟还有没有存在的意义，实际上，这项制度设立的初衷是好的，如果能够加以改良让其发挥出真正的作用，广大企业员工也能成为制度的受益者。
这项制度最初的规定是这样的：“政府根据国民生产总值、就业、物价和投资等指标，制定全国工资指导线，作为各地区、各行业和各类企业确定工资增长幅度的依据。”由于当时市场的主体是国有企业，工资指导线能够发挥一定的作用。
随着改革开放的加快，中国的市场经济结构已经发生了显著改变，加上制度的执行存在诸多问题，让这项制度没有发挥出应有作用。
其一，发布时间太晚，每年工资指导线的发布都要等到六月份甚至更晚，而企业工资调整一般年初就完成了，严重滞后的指导线就失去了指导意义。其二，指导线不够科学，有些地方制定的指导线缺乏科学的研究论证，发布时又缺乏详细的解释，发布的调整系数企业很难实施。其三，没有强制约束力，这是影响制度实施最重要的障碍，企业没有责任要按照指导线来进行工资调整。
“企业工资指导线”已经到了要么改良，要么废止的关口，不能再像绣花枕头“中看不中用”。如果政府希望能够继续保留并发挥出制度应有的作用，就必须针对制度执行中的问题进行修订完善。
实行工资指导制度并非大陆独有，香港、新加坡等有成熟的相关制度值得借鉴。香港的做法是将指导权交给市场，由人力资源机构去进行调研、论证，最终发布加薪调查和加薪建议，作为劳资双方协商的参考。新加坡则设立了由政府、劳方、资方共同参与的全国薪酬委员会，每年会出台工资指导原则，这一原则由于是在非常科学严谨的研究后提出的，被很多企业接受并采用，发挥出了实际的作用。
企业工资的调整不应受到行政强制干涉，但如果政府在出台工资指导线的时候，能够借助“他山之石”，更好的把握时间节点、更加的科学适用、赋予市场主体更多的主动权，相信也能够重新激发这项制度的活力，让制度发挥应有的作用，让企业员工的工资收入得到合理的保障。
（责任编辑：李焱）
