从去年中央财经领导小组第十一次会议首提“供给侧结构性改革”,到中央经济工作会议强调抓好“三去一降一补”五大任务,“供给侧改革”业已成为经济领域的高频词汇。在政府频频提及的供给侧改革中,出行方式的变革赫然在列:数亿用户趋之若鹜地借助网约车平台出行,滴滴上海获牌,优步入驻上海自贸区……网约车俨然成了分享经济拉动经济增长的最佳诠释者。7月28日,交通部发布《暂行办法》,给予网约车行业官方认可,这等于在真正意义上赋予了网约车行业合法的身份地位,这无疑是出行领域供给侧改革的重大进步。
依托于互联网的快速连接,尤其是移动互联对时空的消弭,民众生活变得日益扁平化,社会闲散资源得以重新网组。供需两方,一方面许多溢出资源未被组织而浪费,另一方面又存在大量未满足的需求短缺,特别是与日常生活紧密相关的衣食住行,有效供给不足问题显得更为突出。
网约车服务正是对闲置出行供给资源的集聚再平衡。在过去的4年里,创新业态的“互联网+”分享经济深刻改变了我国出行行业,极大地方便了群众生活,基本解决了长期困扰我国城市的打车难等问题,也为城市交通变革做出了贡献。尽管如此,有数据统计显示,网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右,未来还有巨大发展空间。
互联网不仅在颠覆一些传统业态,而且在重塑人们的价值认知。或许不是人人都能打得起网约车,但应该让人人都有打网约车的机会;或许不是人人都能开车,但可以让开车的人能把空余的座位与同路人共享。网约车是非常典型的共享经济,对出租车市场来说它的到来堪称出其不意。网约车合法化,迈出了公共交通出行革命的关键一步,是共享经济的决定性胜利。《管理办法》作为共享经济领域内的第一部法律法规,他的意义绝不仅仅是规范了一个行业这么简单,更像是星星之火,将点亮中国共享经济的火光。
网约车的安全问题始终是阻碍其公信力和影响力提升的重大现实掣肘。新规代表了法律层面对于网约车市场地位的制度保障,更重要的则是,对网约车进行规范化管理从此有了法律依据,一旦出现违规问题即可依照相关规定进行追责。新规的出台,让网约车行业走向了正规化的市场运营状态,由此后者将告别无序状态下的“野蛮生长”。网约车对社会的总体有益性是显而易见的,它迅速风靡市场就是明证。它的难点在于如何处理与原有出租车行业体系的关系,如何实现对它的监管不低于出租车现有行业监管的水平。接下来,诸如驾驶员资格审查与车辆安全性能保障,以及价格混战“不正当竞争”等一系列问题,都应该纳入严格监管范畴。
需求创造价值,在自由市场时代这个逻辑尤其难以抗拒。为共享经济松绑,将选择的权利交给市场和市民,更好地提供有效供给满足现实需求,如此才是现代化监管的真谛。
这不是个抱残守缺的时代,某些创新原本看上去与我们不相干,但它分分钟就可能影响我们的生活。生活在这个时代,我们需要少一点壁垒和怀疑,我们需要多一点互联网思维中的共享和利他,需要用开心态去包容、拥抱新生事物。
(责任编辑:李焱)