公安机关调查发现，被查获的工业明胶大多来自吉林省通化市。2012年以来，当地的一个犯罪团伙以每吨1.5万元的价格购进数百吨工业明胶，换成食用明胶包装袋或无标志的白编织袋，加价销往黑龙江、吉林、辽宁等8个省数百个市县（区）镇，仅辽宁就有9个城市“中招”。这些工业明胶大多被制成有毒有害食品，涉案总金额近亿元。(7月26日人民网）
这些年我们的食品安全一再受到不法商贩的挑战，事情查出来之前大家都吃得很香，事情一出，才发现又中招了，弄到现在，大家都胆战心惊，时时提防吃上“黑心食品”，可总是防不胜防。虽然近年来国家加大了对食品安全的监管，但因为“多头监管”，很难使有限的资源得到充分的发挥，食品安全状况仍然不容乐观，这样才会出现犯罪分子用工业明胶加工“黑心食品”，而且畅销3年竟然无人察觉的窘境。
在普通大众的认识里，食品安全应该是食药监局一家的事情，而实际上，国家在制度设计上可能更多考虑到权力的制衡，将本来应由一家管理的事情，分解到多个部门，这使得食药监部门的权力有限，正如营口食药品监督局有关负责人所言，“食药监部门没有搜查权，即使到了黑窝点门口，只要他们把门关上我们就没权进入，只能请求公安部门协查。”
事实也确实如此，虽然食药监部门在机构设置人员配备及装备等方面都有了很大改观，但在执法过程中，仍然需要相关部门的配合。这样一来，一方面资源不能有效整合而导致管理无法有效实施；另一方面，可能发生大家都在管，或者一家推一家都不管，甚至可能出现执法混乱、错位，从而降低工作效率。
从过去发生的食品安全事件中可以发现，多头管理的不利因素日渐明显，在面对需要及时处置的案件时，因为不能及时协调配合，可能影响到工作效率，也可能出现责权不明的现象，对有利的事情，大家抢着干，对不利的事情，互相推诿扯皮，甚至可能出现消息泄漏，错失办案时机，给犯罪分子可乘之机，为他们逃避打击、销毁证据赢得了时间。
因此，不妨改变以往“多龙治水”为“一龙治水”，食品安全的事情就让食药监部门一家独大，需要什么样的权力就给他什么样的权力，对现有资源进行有效整合，统一管理，统一运作，明确责任，承担后果。这样一来，不光能提高办事效率，还能从根本上解决权责不明、出了事都不知道应该把板子打在谁屁股上的问题。
（责任编辑：李焱）
