根据上海市人民政府统一部署，老年综合津贴制度实施后，本市不再实行70周岁以上沪籍老年人免费交通制度，原社会保障卡副卡（敬老服务专用）的使用期截止到昨天。也就是说，今天起，原持有敬老卡的沪籍老年人，乘坐公交和轨道交通线路都需买票或投币上车。（6月26日《新闻晨报》）
乍一看，上海取消才年人免费交通制度以为是“坑老”，一直以来享受的“福利的小船说翻就翻”。其实不然，是被老年综合津贴制度所取代，也就是说，老年人利益并未受损，只是形式的改变。为何用得好好的敬老卡就“寿终”了呢？笔者以为，起码基于两点考虑：其一，不能因为敬老卡“卡”住老年群体综合权益的提升，或者讲，敬老不能被“卡”，需要不断创新载体与形式；其二，正视老年人与青年人公共交通之争的现实，综合津贴制度可以发挥杠杆作用，起到出行高峰调节的功效。
尤其在大城市，上下班高峰公共交通成为“拥挤资源”，也由此会激化让座的争议与矛盾。老龄社会里，在一些相对稀缺的资源分配上，客观存在着老年人与青年人争夺与博弈的问题，比如，就业岗位、公共交通等。博弈不可怕，就怕博弈零和化。眼下，上下班高峰期间公共交通呈现出零和博弈状态，一定程度上，让青年人与老年人之间的代沟加深、误会加重。这一点，从“老人变坏”与“坏人变老”的表达中可见一斑。
老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。曾出现过“老人给年轻人让座”——2009年2月10日上午，西安一名62岁的老人，拎着两大包菜坐公交，本来坐得好好的，却执意给身旁素不相识的不断打着哈欠的年轻小伙子让座。老人说，现在年轻人压力大，他自己的孩子也是这样，做老人的也该体贴一下年轻人。老人给年轻人让座，诠释了“尊老爱幼”新内涵。还有老年人作出承诺：“我们能自觉做到：上下班高峰期不和年轻人争公交车。年轻人上班、上学是不允许迟到的，我们晚几分钟无所谓。在公交车里不和年轻人抢座位。他们上班上学很辛苦，应该在车上打个盹儿、喘口气儿，放松一下。”
上海敬老卡的变迁，让我们思索制度的“平衡与博弈”。在老龄化社会不断加深的背景下，在保障老年人合法权益的同时，尽量避免老年人与青年人之间的矛盾和冲突，需要有更加合理的制度设计。光靠青年人的敬老自觉，或靠老年人的爱幼自觉，应该都不够可靠，有的时候甚至会加强彼此的道德愧疚感、委屈感、无辜感。如果相关制度从源头上做到“平衡与博弈”，就可以防患于未然，将社会矛盾消除在萌芽状态。
（责任编辑：邓浩）
