新闻背景：
5月9日，记者从国家旅游局了解到，目前国家旅游局已面向9个省市旅游委（局）下发《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》。要求从5月起在全国9个省市旅游委（局）正式启动线上线下相结合的导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费。（5月10日《京华时报》）
导游行业近年来为何乱象丛生？
众所周知，近年来导游行业乱象丛生，“导游买团”、“购物团”等层出不穷，社会舆论对此诟病较多。对那些敢于“冒头”的“黑心导游”，尽管政府有关部门持续打击，但事实上，“黑心导游”现象赖以生存的土壤并没有得到根除。【详细】
问题出在哪里？职能部门监管不力、行业内过于急功近利，都可视为原因。但最重要的一点，仍然在于整个旅游行业管理机制的严重滞后乃至扭曲。现行模式下，导游必须挂靠旅行社才有执业资格，失去了话语权的导游群体，只能逐渐被边缘化，沦为整个行业利益分配体系中的最底层。
其所带来的负面效应是，导游的收入与其劳动付出无法形成正向激励的关系，自然也就失去了自我改进的动力。而生存境况的持续恶化，又会不断拉低导游群体的自我定位和职业素养。【详细】
导游自由执业好在哪里？
放开导游自由执业，无疑是旅游行业管理的一次重大转型，也是释放市场活力的最好途径。自由执业，就是赋予导游充分的独立性和自主权，以市场公平竞争来决定利益分配，评价权从旅行社转到游客手中，最大限度地尊重了个人能力，更利于激发导游群体的劳动积极性。【详细】
解放导游，给导游以脱离旅行社靠专业吃饭的机会，无疑正中“购物团”等旅游乱象的七寸。显而易见，导游自由度越高，政策风力愈强；而自由执业导游越多，导游自由执业市场越成熟，对于旅游行业的市场化规范倒逼作用就越大。【详细】
对于缺乏核心竞争力的导游来说，来寻求服务的游客会越来越少，其结果要么是努力改善，要么是被行业淘汰。对于优秀导游来说，一方面是借助其自身优势，吸引到更多游客，一定程度上会均衡地区旅游淡旺季的差异。另一方面是脱离了旅行社的接客转包和费用的层层截留，与游客的直接交易会带来更高的经济回报。
而对于游客来说，建立在优秀导游基础上的出游，毫无疑问会是更好的旅游体验。由此看来，优秀导游的自由执业，不仅能够实现导游资源的优胜劣汰，更重要的则是改善旅游市场、激活消费潜力。【详细】
如何推动落实导游自由执业？
在第六个“中国旅游日”即将到来的前夕，国家旅游局的这一通知对促进旅游业的健康发展无疑是一次重大利好。寄希望国家旅游局出台一个通知就能马上消除所有的旅游乱象，消除种种旅游之痛是不现实的，但这一经过反复论证和考量而后推出的试点办法对促进旅游业健康意义重大，值得期待。【详细】
需要强调的是，导游自由执业并不意味着可以对其“放手不管”。要实现旅游市场中导游和消费者的双赢，导游行业相关监管必须得到加强；同时，还要引入可操作的透明评价机制，让口碑、让消费者的评价成为审视导游这个行业的实质标准。【详细】
与其说放开导游自由执业是一次深水区的改革，不如说它对旅游管理体制提出了更高的要求。它既要求管理者出台更多的同步举措，来激励导游们加入到自由执业者的行列，形成涟漪效应，更要求管理者迅速建立第三方的监督平台，并与国家旅游局的“全国导游公共服务监管平台”进行对接，来平衡旅行社、导游和游客三者间的利益关系，让放开导游自由执业能够良性落地。【详细】
从某种意义上来说，试点导游自由执业，借助互联网技术搭建导游统一预约平台，让导游和消费者在透明机制下进行双向选择，有利于双方信息对称，从而促使市场定价趋于更加科学合理，也有助于让导游价值回归到其所提供的服务本身上来。如此，国内旅游生态的真正改善还会远吗？【详细】
微言大义：
@王_不开心：一直不爱报旅行团，时间全花在进购物点上了，旅游的好心情全毁了！
@乐悠妮妮：导游吃回扣是坚持多少年的规矩了，没有工资，只有回扣……
@Carefree_Coffee大叔：报“低价团”的多半图便宜，游客心里也明白服务和游玩的质量低。自由行最好，天下没有免费的午餐！
@MissZ小娜：谁体会过做服务行业的导游们的心情……
中国经济网编后语：
一边是提心吊胆旅游的消费者，一边是服务再好也不能“变现”的导游，中国旅游市场中，这样的尴尬两难困局已持续多年。在互联网技术支持下，随着改革的深入，破局终于有了可能。导游自由执业是其中关键之匙。相比三天两头的“专项整治”，打破信息和政策壁垒，在市场的充分竞争中真正实现导游行业的优胜劣汰，才是健全旅游市场的固本之策。
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