城乡结合部难题如何破解？大兴区发改委相关负责人表示，“十三五”期间将深入推进城乡结合部改造，加强工业大院、物流大院、小散乱市场的拆除腾退，强化对建成区的综合管理，引进一批现代服务业高端项目，努力打造产业层级、生态环境、管理水平同步提升的新型城乡结合部。
近几年，大兴区拆除腾退1200万平方米，腾退低效闲置用地2.8万亩，减少各类污染企业4000余家，减少流动人口近20万人。“十三五”期间，大兴将建设“基础设施完善、绿色空间覆盖、产业集聚高效、生活富裕美好”的新型城乡结合部。
城乡结合部，是伴随城市发展过程出现的，每个城市都有，目前确实存在着某些问题。不动“手术”，会疼痛，动“手术”，又有些复杂。
就大兴区而言，城乡结合部地区发展面临的主要问题是“三多三差”,也即低端产业多、安全隐患多、违法建设多，基础设施差、治安环境差、环境卫生差。城乡结合部之困，注定是要解决的，只是时间早晚问题。而时间的选择，又反映了地方政府破解城乡结合部难题的决心、勇气和智慧，尤其是勇气。道理谁都懂，拆除腾退，是一项艰巨的工程；牵涉到那么多居民的切身利益，有大量的工作要做；腾出空间后，能不能发展高端产业谁也不能保证。
大兴区选择了迎难而上。以西红门镇寿宝庄工业大院和2#地块的拆除腾退工作为例：寿保庄工业大院拆除腾退企业商户397家，拆除承压锅炉131台、采暖燃煤锅炉17台、家用燃煤炉93个。2#地块的拆除腾退企业商户139家，物流大院4个，拆除承压锅炉31台、采暖燃煤锅炉78台、家用燃煤炉56个。西红门两个区域的拆除，减少用水量310万吨/年，减少用煤量8760吨/年。
无论是服务于疏解非首都功能的大局，还是出于发展经济的需要，城乡结合部都是需要下大力气治理的地带。越早治理越主动，越彻底治理越受益。
为了建设新型城乡结合部，大兴区采取的措施包括：做好农村集体经营性建设用地入市试点改革工作，加强管控与拆迁拆违拆除腾退工作，完善配套基础设施，建设绿色空间，发展高端产业。城乡结合部“顽疾”，经过妙手处理，得以连根清除。
如今，大兴区现代服务业正在从昔日的城乡接合部地区强势崛起。城乡结合部从“脏乱差”变得“高大上”，这就是回报。大兴区的实践表明，城乡结合部虽然棘手，但是，依然是一块“宝地”，善于利用，城乡结合部就会呈现其巨大的价值。我们期待大兴区在破解城乡结合部难题上提供更多的经验，呈现更多的成绩，传递更多的信心。
（责任编辑：李焱）
