2015年的中央城市工作会议强调，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。
正如会议所指出的，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”。中国有13亿人口，因而，中国的城镇化在全球都是一件大事。推进城镇化，就要规划、建设、管理好城市，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，让和谐宜居、富有活力。
目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，而改革开放之初城镇化率不足20%。短短三十多年时间，我国城镇化取得了巨大进步。与此同时，快速城镇化也导致各种问题日益凸显。比如，交通堵塞、环境污染、空间拥挤等“城市病”困扰了许多大中城市；户籍制度改革进展缓慢，户籍人口和农民工同样在城市工作、生活，在社会保障上待遇不同；一些城市管理水平不高，市民幸福指数不高，等等。
根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》预测，2020年我国城镇化率将达到60%左右。而发达国家城镇化率达到80%左右。可以预见，随着我国经济社会的发展，城镇化率还会继续提高，越来越多的人进城。城镇化快速发展阶段,往往是社会矛盾积聚的阶段。许多城市已经暴露出来的问题，对城镇化、对做好城市工作是一记警钟。这些问题不解决好的话，今后会在更多的城市出现，而且会愈演愈烈。中央城市工作会议从各个方面为未来做好城市工作作出了部署。落实会议精神，从根本上说，要把以人为本的理念贯彻到城市工作中。
在城市的硬件设施建设上要以人为本。如今，许多城市一到夏天就经常“看海”，暴露了城市排水系统的短板。道路拥堵等，暴露了规划的短视。垃圾围城，暴露了环境治理的软肋。这些问题显示了城市硬件设施不完善、不到位，一个重要原因是，在规划和建设过程中，重视不够，投入不足，并没有认真考虑人的因素。只有切实贯彻以人为本的理念，在为城市谋篇布局时才能克服目光短浅、片面追求政绩等弊端，让城市为全体市民而建设，而不是为决策者而建设。
在城市的管理和服务上要坚持以人为本。中央城市工作会议强调，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务。随着城镇化进程加快，对城市的管理和服务提出了更高的要求。政府部门需要解决的就业、教育、住房、养老、就医等问题压力更大。外来人口和户籍居民如何和谐相处也考验着城市管理者的智慧。在城市的管理和服务上，并没有捷径，坚持以人为本，是最有效的途径。
在重大事务的决策上，要依靠以人为本减少阻力。城市人口增多，重大事务的决策牵涉的利益调整影响更大，必须发扬民主，只有坚持以人为本，从广大市民的利益出发，充分听取和广泛吸纳市民的意见建议，才能减少阻力，实现政府与社会、市民的良性互动。
城镇化过程中，每个奔着城市而去的人，都是希望在城市中获得更多的机会、更大的发展、更好的生活。城市，是身处其中的每个人的城市。城市工作要考虑到每个人的诉求，为每个人提供实现梦想的空间，保障每个人的基本生存需求。以人为本，是在所有市民中取得最大公约数的基本举措，也是必然的选择，还是城市发展的方向和努力的目标所在。过去，许多城市在发展中，因为没有做到以人为本，留下了许多遗憾，教训深刻。未来，以人为本，要成为城市发展的底色。
（责任编辑：李焱）
