近日，国家发改委发布《实施新兴产业重大工程包的通知》，明确2015至2017年重点开展信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路及产业创新能力等六大工程建设。（据8月24日 新华网）
发展新兴产业、新兴业态，是国家创新驱动发展战略的重要内容，也是激发大众创业、万众创新潜力，提升我国经济发展质量和效益的重要途径。不久前，习近平总书记在考察中强调，国家强大要靠实体经济，不能泡沫化。这次国家发改委发布的6大新兴产业重大工程包的促进政策，有利于培育更多的新兴产业和新兴业态，并形成我国经济新的经济增长点；同时，新兴产业和新兴业态是未来竞争高地，有助于提升发展实体经济的高度，促进中国制造业转型升级，进而助力我国经济转型升级。
新型健康技术惠民是本次发改委发布的重点开展六大工程建设之一。发改委在“通知”中明确，充分发挥基因检测等新型医疗技术以及现代中药在疾病防治方面的作用，提升群众健康保障能力，并重点发展两个方面，即基因检测与中药优质产品。
健康产业将成为世界经济一个新引擎，在我国经济新常态关键时期，健康服务产业具备巨大的增长潜力。当前，国家已经把健康产业作为国家支柱型战略产业。促进健康产业的发展，尤其是促进新型健康技术的发展，既可以把我国现代服务业这个薄弱环节的“短板”补上，推动增长方式的转变和经济结构的调整；也有利于更好地因对来自经济转型、人口红利的丧失和人口老龄化的挑战，促进我国整体医疗水平的提高，提升人民群众健康保障能力与水平。
随着社会发展和人民生活水平的普遍提高，以及生活方式的改变和健康意识的增强，健康产业已是越来越热门的产业。预计至2016年，我国健康产业的规模将接近3万亿元，可排名全球第一。我国还提出，力争到2020年，整个医疗健康产业将达到8万亿以上的市场规模。
基因技术是人类生命科学的顶峰，基因技术产品及服务有着广阔的市场与庞大的社会需求。这次，基因检测被发改委列入重点支持对象，将助力中国基因技术和产业的发展。基因技术及检测是一项前沿科技，笔者以为，除了建设30个基因检测技术应用示范中心和引领重大创新成果的产业化等方面外，国家还应着力破除这个战略新兴产业的发展障碍。比如，政策必须更具前瞻性，相关监管思维和手段要顺应时代与产业发展潮流与方向，解决相关法规的滞后问题。不少人认为当前临床注册程序与基因发展不相称，而这涉及到《医疗器械监督管理条例》和《医疗器械注册管理办法》等法规进一步修缮。另外，我国基因产业企业在全球基因技术的“产业战争”整体上依然处于被动，国家在政策环境、产业环境的建设方面，空间依然很大，亟需加快相关战略规划、资源配置、评价体系等方面的顶层设计。还有，基因产业竞争其实也是大数据平台、大计算和分析能力的角力，产业链环节建设很重要。
我们知道，无论是基因检测等新型医疗技术，还是现代中药的发展，以及构建中药产业全链条的优质产品标准体系，不光需要促进生命健康产业发展的政策，还需要涉及到资金扶持、空间保障、人才支持和政府服务等方面的支持。此外，健康产业覆盖面广、产业链长，它不仅仅包含疾病预防、健康检测、医疗器械、康复用品、健身休闲、营养保健等环节，可以说，所有与身心健康相关的产业链，所有与维持健康、修复健康、促进健康相关的制造业、服务业体系，都可以列入健康产业范畴。因此，培育与发展健康产业，产业发展需要新观念、新路径、新模式，需要树立产业龙头，产业不能缺乏合作和整合，过于分散是难以做到产业拉动。还有，今后我们应加快健康产业人才培养工程，做好从事健康产业工作人士的技能培训与人才测评工作。没有人才的培育，是打造不出健康产业品牌，更勿论提高产业竞争力。
（责任编辑：武晓娟）
