准生证、户口本、毕业证、职业资格证、退休证……广州市政协常委曹志伟端出满满一盒子的证件。曹志伟及其团队历时半年，调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表。图表甫一亮相，就引起了广州市委书记的感叹：“我们不一定活到100岁，办证居然要办100多个！”（2月20日《第一财经日报》）
证件多是中国一大特色，而办证难同样是一大特点，据曹志伟的团队调研，办这103个常用证件，需要经过近60个单位部门，盖100多个章，交28项办证费，而且同样的材料需要在不同的部门重复提交。其原因并不复杂，政府部门间存在行政壁垒，形成了一个个信息孤岛，造成政（证）出多门；公民信息管理方式落后，证件功能单一，服务意识薄弱，靠公民不停地来往于各部门办证来传递证件上自己的信息，影响社会运行效率。
因此，要破解“人在证途”困境，就必须从以下方面下手。一者，建立公民信息大数据网，取消或合并现有证件，比如身份证可以涵盖很多证件的信息，诸如退休证、生存证明，等等。而对于婚姻状况，户口本上明明写得很清楚，何必再让人们办理“未婚证明”？二者，充分利用先进的网络技术，依靠全国联网的方式，快捷地办理证件，比如，通过全国联网的信息搜索，在办理护照和结婚证时，都不必让当事人回户口所在地办理。三者，政府部门必须转变职能，尽最大努力为办证者提供方便，尽量让人们少跑腿。而对于办证收费行为要严加管理，比如办理结婚证就需要9元，多花一分也不行，可以创设曝光平台，对于违犯规定者，严加处理。同时，可以指定细则，规定办证时间的期限，甚至规定办证者最多来几次就要完成证件办理，等等。
显然，这是一个系统工程，需要多方联手，多管齐下。
（责任编辑：张无）
