近期,“俄罗斯免费医疗”成为社会关注的热点话题。有关专家指出,世界上真正的免费医疗制度是不存在的。中国应立足国情,从实际出发,努力建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。(11月3日《人民日报》)
世上没有免费的午餐,同样没有免费的医疗,尤其医疗有其特殊性,在医疗众多的环节中,都存在取利的环节,免费医疗会形成对医疗的依赖,造成过度医疗和医疗资源的浪费,一者是医药的浪费,二者是小病大治医院的拥堵。免费医疗本身不值得提倡,它无法有效统筹兼顾福利特性与医疗效率之间的矛盾。
然而,病有所医是一个国家基本社会福利的标志,也是一个国家保障普适性和公平性成色的试纸。病有所医有两个基本特性,一是公民能够满足最基本的医疗需求;二是公民在重大疾病面前,有必要的社会统筹支付体系,不至于受制于家庭的经济状况,无法接受医疗,或者因病返贫,成为几代人的负担。
事实上,“俄罗斯免费医疗”之所以成为关注的热点,并不在于其模式的是否可行,而在于基于特定的国家经济实力之下,国家统筹医疗政策,形成的惠民特性。特别是从经济实力来讲,处于高速发展的中国经济,并不逊于俄罗斯。相比较而言,我们的医疗体系还有许多缺陷有改善的空间。
我想,没多少人真的相信有免费医疗,更多地不过是期望医疗负担能够与居民基本收入相匹配。一是医疗保障应具有公平的特质,即公民在医疗面前人人平等;二是医疗回归到公益的轨道,一方面公共财政加大对公立医院的投入,另一方面医改要切割利益的掣肘,清除附着在药品上层层牟利的行为,医疗回归到“以技养医”的模式上来;三是建立大病保障机制和特殊病种药品研发扶持机制,有效引入社会救助、商业保险和加大财政投入,为特殊的人群提供庇护,规避医疗费用超高的社会风险。
(责任编辑:李焱)