近年来，不少省市陆续开展了公务员聘任制试点工作。公务员聘任制按照西方的说法，叫做政府雇员制。政府雇员是政府根据工作需要，从社会上雇用为政府工作的人员。政府雇员不是依照《公务员法》对他们进行管理，而是依照聘用合同进行考核管理。合同到期后，可续约，可走人，是一种企业化管理模式。政府雇员制的推行，有助于政府建立人员能进能出的用人新机制。据此，有文章呼吁：“不妨大力推广政府雇员制”。
我则以为，对政府雇员制可以“试点”，但目前尚不宜“大力推广”。
政府雇员制早在2002年6月，吉林省就出台了相关规定，聘用了首批政府雇员。此后不久，深圳市也开展了公务员聘任制的试点工作。二十年过去，所以还未能“大力推广”，是因为政府机构臃肿，冗员过多，“十羊九牧”，人浮于事。尽管中央一再要求“精兵简政”，压缩人员编制，好不容易裁了一些冗员，但却像割韭菜一样，割了一批，又长出一批。这些年来，我国财政供养人员仍然在向上增长，这种增长虽然与我国事业快速发展有关，但也与“政”未能“简”、“兵”未能“精”分不开，官民比例失调，“坐无事之人而食有限之禄”。在这样的情况下，首要任务是“精兵简政”，“救官冗之弊”。倘若原有的“官冗”还未解除决，又哗啦啦地增加一批政府雇员，尽管不是终身制，但一样用国家的财政，就会使政府“冗”上加“冗”，纳税人负担重上加重。
有人以西方一些国家政府雇员越来越多为例，说明要加快发展政府雇员制。是的，西方国家在公务员制度改革中，聘用的政府雇员有着明显的增多。但是，政府雇员的增加，是伴随着选任和委任的政府官员的减少同时进行的。美国公务员中终身制公务员比例已由1930年代87.9%减到现在55.5%。而澳大利亚从1997年开始，除15%的老公务员是终身制，其他公务员均实行合同制。只有在大力减掉旧的，再增加新的，才能达到改革公务员制度的目的。倘若旧的不去。只管增加新的，则只会加剧“官冗之弊”。
据此，我以为，政府雇员制在当前不宜孤军前行，而必须与“精兵简政”一起实行配套改革，以防“闲着媳妇请保姆”，更添“官冗”之害。
（责任编辑：武晓娟）
