中印关系趋于“低政治化”

2013年05月21日 08:36   来源:环球时报   蓝建学

  国务院总理李克强首次出访选择印度作为首站,体现了中国新一届领导集体的外交思路和趋向,更反映中印关系面临再上新阶段的关键当口。经过十多年的摸索与沉淀,中印双方逐步摸索出友好相处之道,总结出“妥善处理分歧,谋求共同发展”的“中印关系模式”。

  近年来,中印经贸投资合作稳步走实,中国已成为印度最大贸易伙伴之一,印度是中国在南亚最大的贸易伙伴,两国内部主张中印友好合作的工商业团体逐步壮大。在敏感复杂的安全战略领域,两国像“啃骨头”一样削减战略互信“赤字”。两国多边国际合作亮点突出,联手应对国际贸易、国际金融与可持续发展议程等全球性问题,协调维护发展中国家、新兴大国的发展权利和空间。

  当前中印关系呈现出以下突出的新态势:第一,战略关键性显著提升。两国最高领导人均将中印关系升级为各自“最重要的双边关系之一”。如果说五六年前人们观察中印关系的视角逐渐从南亚转向亚太,那么目前研究中印关系的维度则应从亚太转向世界。诚如印度总理辛格所言,“当人口加起来有25亿的中印两个大国摆脱束缚、释放创造力的时候,两国关系的影响注定是世界性的。”第二,过去半个世纪,情绪化波动一直是中印关系的重要缺陷。近年来,中印关系回归务实理性状态。两国领导人进一步确认,世界拥有足够大的空间、足够宽的领域容纳中印共同崛起。第三,“求同”与“化异”齐头并进。求同存异一直是中印处理双边关系的重要原则。近年来,中印双方同时意识到,通过沟通和对话、协商解决两国之间争端是增强双方战略互信的重要途径。中印有关边界问题的新机制、战略经济对话、海上安全对话、涉藏问题对话等均已或即将启动。第四,新思维、新框架不断涌现。近年来,中印有识之士相继提出“中印关系新模式”、“中印关系2.0版本”、“和平共处五项原则2.0”、新兴大国相处之道等新提法和思路。

  当前,中印关系将更趋于“正常化”。首先,经多年实践,中印将逐渐从历史阴影中走出来,构建正常紧密的邻国关系、协调合作的大国关系、荣辱与共的新兴大国关系。中印关系对地区及国际格局的催化能力将更凸显。随着印度的崛起,其在处理中印关系时将越来越自信,心态愈加平衡。中印将从友好合作中获取越来越多的“战略红利”。

  其次,中印之间的“非战共识”将更有保障。在可预见未来,中印在边界地区发生有计划的、大规模的军事冲突的可能性几乎不存在,这主要是受到两国根本利益的制约。中印两国的主要任务都是抓住战略机遇期,为实现本国的崛起和复兴营造安全稳定的国际国内环境。

  最后,中印关系重心或将从“高政治”向“低政治”下放。未来,经贸合作和相互投资等领域可能越来越决定中印关系的发展态势。换言之,影响中印关系的议题可能“低政治化”,一些以前看似不重要、不敏感的议题和事件可能对两国关系产生重大影响。边界、涉藏、军事等“高政治”议题无疑将继续影响两国关系,但其重要性和敏感度将持续下降,客观上也有利于这些问题的解决。▲(作者是中国国际问题研究所南亚问题学者)

(责任编辑:李志强)

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