时间长、收费多、盖章多、中介多、提供材料问题多，曾让很多人在办理政务业务时苦不堪言。近日在江苏南京，居民足不出户就能申请营业执照，从进入审批系统，到审批通过，仅需20分钟。办理公司登记、施工许可证发放、社保证明打印、市民卡挂失、二胎准生证等政务审批服务，如今都能在家完成。南京已进入从“进一扇门，办所有事”到“一次不跑，事情办好”的审批新时代。（5月29日《光明日报》）
今年初，浙江率先提出推进“最多跑一次”改革，旨在打造审批事项和审批环节最少、审批速度最快的省份。在实践过程中，从过去的“跑四处”变为“跑一处”，“变群众跑为部门跑”，取得了不错的效果，但也出现了一些问题。比如，4月25日杭州市长微服“暗访”，体验简政放权的“最多跑一次”改革，可是整整一上午，在政务窗口体验的四件事办理，全都吃了“闭门羹”，都没能实现“最多跑一次”。28日，浙江省庆元县委书记蓝伶俐同样“策划”了一次特殊的暗访，结果和杭州市长的暗访大同小异。“我们‘最多跑一次’改革事项是不是真的达到了80%以上？从这次暗访来看，我认为还有差距。”
“只跑一次”为什么还有差距？问题就在于信息没有多跑路，部门之间的衔接还没有形成无缝链接。这就像患者去医院看病，可能就是一个小毛病，但要分不同的科室检查一圈。如果直接找到一个全科医生，也许就不用那么麻烦。
栖霞区区委书记邢正军告诉记者，能够率先试点“不见面”审批改革，得益于全科社工和高科技、大数据。这实际上就是在学习“只跑一次”的基础上实现了“一次不跑”的创新。
既然部门之间难以避免脱节，那就由全科社工实现统管，而为弥补全科社工的精力不济，那就高科技和大数据跟上。这其实就是供给侧结构性改革的思路。找出供给侧的短板。
如今在南京，部门许可事项都集中在一个科室，部门审批科室集中在政务大厅、区街审批事项集中在网上办理后，一名“全科社工”就可承接进驻区街服务中心的所有业务。虽然“不见面”，但是“很安全”。比如栖霞区开发了“信用准入审批系统”，通过视频对话、人证核对、电子签名、手机验证等方式，能及时查验“不见面”审批中申请人的真实身份和真实意愿。
据悉，自4月实施“不见面”审批以来，栖霞区平均每月新设企业近1000家，同比增长104%，创新创业活力得以激发。
从“只跑一次”到“一次不跑”，再显创新永无止境。
不管看起来实践起来多么难的事，都有其中的“软肋”，或者说是突破点。创新工作关键就是找到这个“突破点”，而这也再一次说明中央为何一再强调供给侧结构性改革。同样都在学习浙江的“只跑一次”，为什么南京就能更进一步而“一次不跑”，而有些地方连“只跑一次”还没学好？不是他们不努力，也不是他们不作为，或许就是没像栖霞这样时刻把供给侧结构性改革的思路作为每一项工作的出发点。只有像栖霞这样，才能变事倍功半变事半功倍。
（责任编辑：李焱）
