6月8日，视频显示，多名穿着城管制服的人员开着执法车辆，来到一摆有矿泉水的送水点，索要矿泉水。项城市城管局证实，该视频发生在项城市高考期间，这处送水点是志愿者免费为考生设的。当时环卫工想要水喝，他们不愿意。城管人员要水是替清洁工要的。项城市城市管理局立即成立调查组，对该事件进行全面深入调查，最后决定，为严肃工作纪律，给与现场城管队员王某开除处理。（见6月12日的《新京报》）
王某替环卫工人索要矿泉水，虽不妥，但事出有因，情有可原；即使违纪，也不至于违纪到被开除。即使为“严肃工作纪律”，也要做到有法可依、有理有据。
按照《劳动合同法》第三十九条规定，用人单位可解除劳动合同有六种情形，开除要矿泉水的城管，依据的应该是第二款“严重违反用人单位的规章制度的”。问题是，王某的行为并未“严重”违反单位的规章制度。
一般而言，劳动者“严重违反用人单位的规章制度”，应从4个方面考虑。即劳动者违纪的主观意识存在过错；劳动者违纪行为给管理对象造成了很大损失；劳动者违纪行为给单位造成了很大损失；劳动者违纪行为重复发生过。而今，志愿者在路边摆摊，虽是献爱心，但也不能占道，从“一切为了高考”着想，城管可以不予查处，但可以教育、警告志愿者以后不能占道。何况，王某要矿泉水，虽不该，但不是为了自己，也没让志愿者受到“很大”损失，从法律上讲也不违法，只是方法不当，属于违纪行为；至于给单位了不良影响，也谈不上达到“严重”违纪程度。特别是报道中没说王某有这种重复的违纪行为，因而就此开除王某，缺乏法律依据。而在依法治国的社会里，非法开除职工，就是一种单位“野蛮执法”行为。毕竟，城管部门的干部、职工的素质虽然重要，但也没有守法与慎用权重要。
时下，城管“野蛮执法”盛行。近日，一段“重庆城管当街拳打脚踢老人”的视频在网上流传；贵州兴义市9城管群殴外卖小哥。等等这些，既伤害了群众的身心健康，也在社会上造成了不良影响。但在追究责任时，鲜闻开除打人城管。而今，王某只因替环卫工人要矿泉水被开除，真是小题大作，显得不伦不类。究其根源，多半是该用人单位出于一种舆论压力，或者为了保“面子工程”，而推出的一种“应景之作”。因而，开除要矿泉水的城管，给我们带来了三重思考。
一方面对违纪的职工应该查处，但查处贵在教育，敦促其改正过错，重新做人，执法为民，而不是为了借机开除职工，用公权充当“好人”。须知，职工的劳动权利也应该得到保护；否则，无疑存在滥用职权之害。另一方面任何解除职工劳动合同的的行为必须依法办事，有法有据；否则，超越法律之规定行违法之事，就是一种“人治”。而一个用人单位一旦养成了“人治”的习惯，遭殃的何止是职工，还有被管理者和政府部门形象。另外，对于城管殴打或群殴被管理者的违法行为，应该从严查处，构成开除条件的，应该依法开除，决不能搞下不为例；否则，“只听楼响，不见人下来”的查处，只会助长城管“野蛮执法”泛滥。
（责任编辑：武晓娟）
