“减负”还得拿社区的“万能章”开刀

2017年01月04日 10:16   来源:东方网   罗瑞明

  “处男证明”“同居证明”“生活困难证明”“无业证明”……半月谈记者调查发现,尽管国家三令五申减轻社区负担,但一枚小小的社区公章,仍然让社区不堪重负,不盖公章吃苦头、盖了公章吃官司的案例在各地屡见不鲜。社区“万能章”,何时真减负?(1月3日《半月谈》)

  对不合理证明相关部门三令五申要求进行清理,并取得了一定的成效,然而,证明多和杂的问题还是存在,“目前一些社区仍有超过50项公章“非盖不可”,主要提供给公证处、银行等单位,同时也有大量证明需提供给民政、卫计等职能部门”。类似“处男证明”“同居证明”能有多少合理性。

  社区说起来是最基层的组织,似乎从基层开出证明更为直接可靠,然而,社区并非就把握的那么准确:辖区内的居民来自不同的岗位,有的有单位,有的他处创业谋生,还有的在异地务工,即使是退休人员档案资料也不在社区管理,社区至多也就了解辖区人员的居住地点,家庭人口等,开具证明都推到社区,社区如何应付的过来,又凭什么依据盖章?

  其实有些事根本就不用社区开证明,直接就可以到相关部门进行查证,如:计划生育证明可以到计生委查,房产证明可以到房管局查,收入证明可以到单位上开,为何非得由社区来开?无非是,部门还没有完全放下证明思维,还是认为有证明比没有证明好,对一些可有可无的证明始终不愿放弃。部门要求开具的证明多,社区应酬也多,社区证明实则是部门程序繁杂的反应。而更主要的是为了推卸责任,一旦出了什么事与已无关,把板子打在社区身上。

  居委会工作“麻雀虽小,五官俱全”,与计生、社会治安、卫生、城管等等都对的上号,要说起来哪个部门的工作都重要,这个部门要求开,哪个部门要求开,社区增加了不少的工作量,而且引发出不少的问题,如果硬是不给开办事就将被卡住,增加了群众办事难度,而不坚持原则来者不拒,需要什么证明就盖什么章,这章盖的就不真实,很容易成为假,社区公章盖与不盖都是个问题。

  社区证明是个缩影,“上有千条钱,下面一根针”折射出办事的效率,为一纸证明所累,办事烦,办事难,增加了多少办事成本,耗费了大量的时间和精力?“50项公章‘非盖不可’”,社区的公章已经超越了自身管辖的范围,成了应付章,负担章。

  现今从上到下减少了不少的程序,对证明开具也进行了规范,诚然,居委会开具证明不能说完全没必要,但一些与居委会挨不上多少边的证明完全可以取消。即使是需要证明也需有根有据,现今实行数据化,很多信息都进行了联网,有些数据上网就可以查证,这些数据比起居委会的“万能章”更真实;还有些信息可以由当事人进行承诺,谁违法谁承当,完全没有必要特地开具证明。由此,减轻公众办事负担还得从社区的“万能章”始,从社区这一源头上进行堵截,迫使部门去精减,从而推动办事程序的进一步减化。

(责任编辑:范戴芫)

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